无社保成快递业潜规则 快递小哥的“保障”谁来管？

王兴

来源：人民日报

2017年02月25日


不久前，圆通速递网点“爆仓”、快递员被外卖送餐“挖角”导致无人派件的事件引发社会广泛关注。企业“人心不稳”的背后，是快递员运费提成过低、保障不足等深层原因。

　　业内人士“爆料”：100多万快递从业人员中，有90%的人没有劳动合同、五险一金。事实是否如此？原因何在？行业在快速发展的同时，企业争夺人力资本的大战升温，是否有助于改善快递员的保障水平？我们的记者进行了调查采访。

　　——编 者

　　零下3摄氏度、刮着4级寒风的北京街头，中通小哥张南正忙着将快递按手机尾号分类，平铺在地上，方便顾客领取。“这都不算多，我最多的时候一天派过280单，爬几百层楼更是常事。”张南搓着冻红的手说。

　　数据显示，2016年全国快递服务企业业务量累计完成312.8亿件，同比增长51.4%。截至2016年初，全国一线快递员约118.3万人。春节后，个别快递末端网点运营异常、快件积压无人派送等情况，再次引发公众对基层快递员生存环境、劳动保障等问题的讨论。他们的劳保现状如何？怎么看待自己的劳保权益？记者对此进行了调查采访。

　　“行情这样，没有就没有呗”

　　快递员想有社保不容易

　　“我身边的快递员都没签劳动合同，公司也没缴社保，行情这样，没有就没有呗。”在江西宜春工作的“通达系”快递员宋师傅说道。记者采访发现，除了顺丰、EMS等直营公司，大部分快递公司的网点都采取加盟模式，而在加盟网点工作的快递员，劳动权益往往很难得到保障。在快递业务量全国排名第一的广州，打开招聘网站查询当地快递员招聘信息，抽取的50条中仅有11条承诺提供社保，岗位主要来自顺丰、德邦、世纪卓越等，其他公司一般仅提供吃住。

　　“虽然没交五险，但老板人很好，给买了意外险，出了事也会管。上次在白石桥附近发生剐蹭，打个电话老板就来了，我只管继续送快递。”从湖北来到北京、29岁的快递员宋皓告诉记者。在另一家快递公司工作的王振龙则没那么幸运：“路上出了事一般都自己赔，公司不管。”劳动合同缺失，五险没有保障，对于这些快递员而言，可依靠的似乎只有老板的人品。

　　对比之下，北京朝阳区的京东配送员李乐是“幸运儿”。公司足额缴纳五险一金，还额外购买了商业保险，来自河北邯郸、工作1年的他，每月税后工资8000元左右。“挺满意现在的工作，工资不错还有社保，好多老乡都想过来。”李乐说。京东集团相关负责人告诉记者，京东配送员全都是公司正式员工。2016年，集团为包括基层快递员在内的员工缴纳的五险一金超过27亿元。

　　“更愿意干一天拿一天的钱”

　　无社保成快递业“潜规则”

　　记者在采访中也发现，并非每个快递小哥都愿意缴纳社保。“拿到手里的才算钱。”31岁的顺丰快递员顾泽说，他更愿意省下这笔社保费。

　　“快递这行流动性大、不稳定，网点不赚钱的话就换家公司，我之前已经换过两三家快递公司了。要合同干啥？我更愿意干一天拿一天的钱。”在城市100快递员张昊泽看来，签合同缴社保反而成了一种束缚。不签合同、不缴社保似乎成为快递行业“公开的秘密”。

　　张昊泽提到的流动性大、不稳定便是主因之一。《全国社会化电商物流从业人员研究报告》显示，有44.2%的站点快递员平均工作年限在1—3年之间。“部分快递员认为，签合同缴社保不便于跳槽；对于企业而言，无疑增加用工成本。”北京致诚农民工法律援助与研究中心执行主任时福茂表示，这也导致不签合同、不缴社保成为一些劳资双方默认的“潜规则”。

　　数据显示，快递员中近八成是农村人口。他们中有的已经在老家参加新农合、新农保，对参加城镇社保意愿并不强。很多快递员并不了解，虽然社保缴费高于新农合、新农保，但相应的待遇也更高。当他们老了、病了的时候，社保能给予更好的经济补偿和生活保障。因此向快递员普及相应的社保缴纳政策仍然有意义。

　　但现实中，快递员群体对劳保权益的认识还不是很明晰。即便有缴纳社保的，也不清楚自己到底交的是什么险种。很多快递小哥并不知道缴纳社保满15年并达到退休年龄就可以在城里领养老金这回事，有人甚至认为，规定的社保缴费满15年是必须在同一家公司工作，也正是这个误解导致他们不太看重社保。

　　快递加盟网点利润较低、社保缴费负担重也是原因之一。目前，快递行业整体竞争激烈，加盟网点利润率不断下滑，经营压力很大。“对于快递总部而言，直营是亲儿子，加盟是干儿子。”业内人士介绍，加盟商需要自负盈亏，交给总部的面单费、派送费、中转费等成本不低，还有各式各样的罚款需要承担。另一方面，企业的社保缴费压力也不小。在日前举办的中国经济50人论坛上，清华大学经济管理学院副院长白重恩介绍，我国社保缴费占企业盈利的比重为49%，是企业税费负担中的“大头”。

　　“我们也是在咬牙扛着。目前毛利润率也就7%、8%左右。去年‘双11’，因为罚款就倒闭了好些加盟店，再缴社保压力确实比较大。”百世快递北京某网点负责人钱云茂也很无奈。

　　尽管企业有难处，但按照法律规定，建立劳动关系，就应当订立书面劳动合同。对于不依法签订劳动合同、缴纳社保等行为，也有相应的劳动保障监察机构负责监督。不过，目前我国共有劳动保障监察员约2.8万人，而全国共有用人单位4364.8万户，平均每名劳动保障监察员要监管1500余户用人单位，基层监察执法人员缺乏，导致现有的劳动保障监察力量难以有效承担执法任务。“对快递小网点的劳动监察一般只能靠举报，往往一查一个准。”人社部门的工作人员告诉记者。

　　信用评级、行业“洗牌”倒逼规范用工

　　让快递员身心都在城里

　　“公司一定要缴社保，不缴我都不去。要不然大病临头，真是要用光积蓄卖房卖地了！”来自四川绵阳的国传快递员周朴对此很坚定。他是记者在采访中，遇到的唯一一位清楚并且坚持自己劳动权益的快递员。之前工作了5年的快递公司倒闭后，他找到了目前这份工作。“没单位给缴社保的那段时间，我自己给自己缴，不想断。听说在北京参加养老保险缴费满10年、累计缴满15年，外地人也可以在北京办退休，我现在就盼着这个。”周朴说。

　　除了长远的医疗、养老考虑，时福茂认为，不签合同、不缴纳社保，也不利于形成长期稳定的劳资关系。“快递员没有归属感，去留任意；公司也不愿花力气培训员工，难以提高效率，提升服务质量。长此以往，容易导致劳资矛盾，增加劳动者维权以及社会治安成本。”时福茂说。

　　没有劳动合同和社保，年轻时风吹雨打或许没问题，但当他们老了、病了该咋办？如何给快递小哥们更踏实的未来？

　　关键是规范快递公司的用工行为。专家指出，对于已经和快递员形成稳定劳动关系的快递公司，签合同、缴社保是法律明确规定的责任，企业出于留人、树品牌的考虑，应主动强化与员工之间的这条“纽带”。与此同时人社部门也需加大对基层加盟网点的劳动监察力度。针对基层监察执法人员缺乏、劳动保障监察力量不足的问题，今年1月1日起，我国对企业进行劳动保障守法诚信等级评价。其中，与劳动者订立劳动合同的情况、参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况等都将作为评价依据。根据相关规定，人社部门会与工商、金融、住房城乡建设、税务等部门和工会组织建立信用信息交换共享机制，对企业实行守信联合激励和失信联合惩戒，这会倒逼快递公司增强对员工的劳动保障。

　　快递员自身的劳动维权意识也需加强。“目前快递员对自己应有的权益不了解，也不知道该找什么机构维权。”时福茂建议，如果企业不签劳动合同，快递员应注意保存相关证据，证明存在事实劳动关系，以便发生劳资纠纷时维权。

　　业内人士呼吁，快递业的爆发式增长持续多年，加盟网点因此得以迅猛增长，但电商、用户的上下游压价使得加盟商的经营举步维艰，为员工提供完善的社会保障确有困难。这个行业为解决就业做出了不小贡献，希望能适当降低企业的社保费率，或者给予其他方面的政策优惠。

　　北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君认为，长远来看，快递服务应形成更多差异化的细分市场，将更多选择权交给用户，由用户倒逼企业转型发展。用户选择企业，将促使企业更加重视快递人员的选拔与培养，主动与他们签订规范的合同、提供相应的保险与待遇。

　　“还是希望有社保，这样身在城里，心也感觉在城里。”记者告别时，仍忙于派件的宋皓说。