学习中国西执政党设立“纪委”

王兴

来源：北京晨报
2017年02月16日



西班牙执政党人民党决定，设立类似纪律检查委员会的党内监督机构“人民监督办公室”，旨在惩治党内腐败，提升民意支持率，重新获得单独执政的能力。人民党有41年历史，近年来内部腐败丑闻频发，导致支持率持续下降。为惩治腐败、重新树立在民众中的威信，人民党听取专家介绍中国共产党制度化反腐的经验，成立人民监督办公室的灵感便是来自中共。

　　学习中国制度化反腐经验

　　本月12日，为期三天的人民党第十八次全国代表大会在首都马德里闭幕。本次大会聚焦反腐，口号是加强团结。会议修改了党章，选举产生人民党新一届领导班子，西班牙首相马里亚诺·拉霍伊（如图）再次当选为党主席。

　　在西班牙加利西亚国际关系研究院院长、中国政策观察网主任胡里奥·里奥斯看来，人民党“十八大”最大的新闻是成立人民监督办公室。

　　里奥斯每年“两会”前后都会到中国近距离考察和学习。他说，中国在政治、经济和社会等领域取得的伟大成就不仅让西班牙人羡慕，而且正让他们悄悄效法中国，向中国学习和取经。这次人民党正是仿效中国共产党的反腐措施和机制，设立了一套地道的西班牙版“纪检委”制度。里奥斯介绍，根据人民党“十八大”通过的党章，人民监督办公室的主要任务是审查党员的收入、经济活动、财产等，目的是监控和制止任何舞弊或腐败行为。这一机构将重点监督党内高级干部和担任公务员的党员。

　　人民党在其执政的中央、自治区、省、市等各级政府都要设立人民监督办公室与相应的党组织匹配，使党内反腐工作制度化。每个办公室设3至5名工作人员，他们不得担任其他公职。

　　立法和党内反腐两手抓

　　人民党参议院党团发言人巴雷罗接受新华社记者采访时说，腐败不是某个政党或国家特有的问题，而是一种滥用权力的行为。对此，有必要设立一个相应的机构来预防。设立人民监督办公室便是人民党一系列反腐措施之一，

　　巴雷罗说，这些措施分为两种：国家层面立法反腐和党内行政手段反腐。也就是说，一方面最大程度地通过法律途径惩治腐败；另一方面，通过党内的行政手段阻止腐败发生。党内反腐的进行需要有一个像人民监督办公室这样的机构来保障。

　　人民党制定的其他党内反腐措施包括：设立党内提拔预警机制，涉嫌经济问题的人员不能得到晋升；所有党的领导干部和担任公职的党员每年须申报财产和经济状况。

　　欲借反腐赢回民心

　　“反腐是赢得民心的利器，”西班牙卡洛斯三世大学政治学教授巴勃罗·西蒙说。

　　自陷入主权债务危机以来，西班牙贫富差距扩大，高收入人群从12.7万人增加到17.8万人，增幅约40%，而年轻人失业率最高达到50%。与此同时，政府、执政党频繁曝出腐败丑闻，严重影响了民众对政府的信任。

　　其中最引发外界关注的是“驸马”乌丹加林和公主克里斯蒂娜等西班牙王室成员涉腐案件。乌丹加林及其前合伙人因涉嫌在诺奥斯慈善基金会贪污案中贪污620万欧元公款而受审。克里斯蒂娜因在其丈夫开办的阿依松公司中持有股份，作为贪污嫌疑人被法庭传唤。此案直接影响了王室形象并加速了老国王卡洛斯一世的退位。

　　西蒙说，人民党政府把国家从“破产”边缘拉回到增长轨道，反腐是保增长利器。 据新华社