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楼主 |
发表于 2014-12-20 09:46:57
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陕西:设区市市长外出1天以上得省长批准才能走 2
问题2
“假条”咋打?
往返时间要具体 还要注明代主持工作负责人
去年,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步加强领导干部外出报备工作的通知》,此后,按照中央要求,中共陕西省委办公厅、陕西省政府办公厅也出台了有关通知,简称2014年8号文件,上述文件均没有公开发布,但从渭南蒲城、商洛市商州区等地落实上述通知的具体规定看,不同级别的领导干部外出请假程序都更为严格了。
例如蒲城县要求,因公外出报备应包括外出人员姓名、事由、时间(出发和返回时间,具体到上午、下午、晚上)、地点、联系方式,在此期间代其主持工作的负责同志姓名、职务及联系方式。一般应至少提前3天办理报备手续。原则上一律为事前报备,严禁事后或事中报告。因紧急事项临时因公外出的,要立即进行报备。报备外出期间如有行程发生变化的,要再次进行报备,说明行程变化情况及原因。
而商洛市商州区相关文件中,还公布了领导干部书面“假条”的格式,从字体到格式都有严格的规范。
陕南一位市级领导干部对华商报记者表示,去年以来,他们就一直在执行外出请假报备的规定,通常外出前几天,由市政府办公室向省委、省政府值班室发传真,递交书面的请假报告,如果请假事宜比较重要,上级领导还会在报告上批示,强调一些工作要点。
问题3
为啥要绷紧外出这根“弦”?
目的是从严管理干部
陕西省社科院政治与法律研究所所长郭兴全认为,这一政策的背景是十八大后,中央连续出台多项改进工作作风、从严管理干部的政策,包括集中整治选人用人中的不正之风、清理党政领导干部在企业兼职任职、全国共清理副处级以上“裸官”3200多人、中组部对一批领导干部个人事项报告进行抽查核实,到出台加强领导干部外出报备的有关规定,其实打的是一套从严治吏的“组合拳”,目的是让“为官不易”成为新常态。
“可能有人会问,领导干部也有隐私,他们的外出,甚至包括休假为什么都要报告?”郭兴全说,“重点在于领导干部是代表群众行使公共权力的,就有义务接受监督。”
郭兴全认为,省政府的这一制度主要规范的是从厅级到副省级的领导干部,但制度会起到上行下效的作用,各地、各机关、事业单位、社会团体也会参照相关制度进行规范,因此这一制度其实面向的是所有领导干部和党员,而越往基层,执行越容易松懈。“所以必须要做好监督,比如随机成立督察组对下级单位的领导干部外出情况进行随机抽查了解,或对没有严格执行请假报告流程的,建立责任追究机制。”
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