美媒：文莱将因南海问题面临压力

邓文龙

美媒：文莱将因南海问题面临压力

2013-01-16 14:34

核心提示： 2013年，文莱担任东盟轮值主席国，许多人怀疑在外交上向来低调行事的文莱能否有足够的政治决心。
参考消息网2013-1月16日报道 美国《世界政治评论》杂志网站1月9日发表题为《要化解分歧，文莱必须在东盟内部争端中发挥积极作用》的文章，作者是马尼拉外交事务分析家、亚太和中东事务专家理查德·贾瓦德·海达里安。文章认为，过去一年来，各方在南海争端问题上采取的是强硬的边缘政策，就在这样的背景下，2013年1月1日，柬埔寨把东南亚国家联盟（东盟）轮值主席国的职位交给了文莱。
最近几年，领土争端愈演愈烈，一方是中国，另一方包括菲律宾和越南在内的东南亚国家。过去一年是地区关系尤为恶化的一年，这在很大程度是因为柬埔寨带领下的东盟未能采取一个连贯有效的外交解决方案，既没有达成具有法律约束力的地区海上行为准则，也没有找到各争端国都可接受的权宜之计。
中立立场将受到挑战
文章称，因此，许多人开始怀疑在外交上向来低调行事的文莱能否有足够的政治决心，先引导东盟制定出统一的地区政策，再进一步巩固越南和印度尼西亚分别在2010年和2011年担任东盟主席国期间所取得的外交成果，东盟在那段时间确定了行为准则框架，并对中国的行为公开予以谴责。总的来说，还是有理由期待，东盟2013年会在文莱的带领下变得相对更有建设性、更加果断。
文章指出，2012年，北京进一步加大了在南海的准军事行动，并劝导东南亚盟友柬埔寨压制东盟就领土争端达成的任何形式的地区统一行动，与此同时，菲律宾和越南则通过加深与美国的战略军事合作关系，极力将南海争端国际化来向北京施加更大的压力。
因此，东南亚地区因在战略同盟选择问题上出现分歧而发生分裂，东盟自称“向心性”是地区一体化和稳定的发动机，这不禁让人怀疑是否如此。
文章认为，显然，东南亚地区不能让当前愈演愈烈的局势继续在这条全世界最重要的海上航线之一上持续下去，也不能让内部巨大的战略断层线继续扩大下去，该地区是全世界最活跃的区域市场之一，计划在2015年前形成东南亚经济共同体，并希望未来几年在建立东亚地区全面经济伙伴关系的过程中发挥关键作用。这意味着，文莱面临着巨大的压力：既要让东盟内部的合作恢复活力，也要使领土争端重新成为东盟议程的核心。
特别需要指出的是，其他成员国会对文莱施压使其发挥更积极的作用并放弃历来采取的中立立场。与其他东盟成员国不同的是，文莱既没有反对中国的领土诉求，也未对北京规划的“九段线”版图提出质疑。文莱还避免对南海的两座岛屿——路易莎礁和赖夫尔曼滩提出主权要求，至少没有正式提出，这两片地区都位于文莱200海里专属经济区内。
外交上不再低调行事？
文章称，和柬埔寨一样，与那些为东盟“向心性”奋斗几十年的老成员国相比，文莱也是后来才加入东盟的成员国，影响力也较弱。因此，在领土争端愈演愈烈之际，有人怀疑文莱是否愿意以及在战略上是否成熟到可以引导东南亚地区。
文莱已经日益面临来自印度尼西亚、新加坡和马来西亚等该地区重量级国家要求弥合东盟分歧的压力，而前越南外交部副部长黎良明升任东盟秘书长也表明，东南亚将对中国自信坚定的态度予以更强硬的回应。
然而，与柬埔寨不同的是，文莱是当前南海争端的当事国之一，确保周边海域安全对其利害关系重大。文莱有充足的石油外汇，并受益于与各个外部伙伴的合作，这个以圆滑外交著称的国家会发现，东盟主席国的身份是提升国际形象、展现稳定强大的国家面貌的绝好机会。
因此，尽管这个弹丸小国会更希望避免破坏与北京之间蒸蒸日上的关系，但它也郑重承诺将支持印度尼西亚提出的“六项原则”，这些原则呼吁通过外交途径和平解决南海争端，并达成有约束力的地区海上行为准则。
文章认为，虽然文莱更希望在外交上低调行事，虽然它与中国在能源领域的合作正在迅速增强，但这个繁荣的王国似乎已意识到必须更加果断地解决南海争端，并把自己塑造成可靠负责的地区领导者。

邓文龙

日媒：日本鼓动文莱牵头东盟对华发难

2013-01-14 11:36 来源：参考消息网

核心提示： 文莱从2013年起担任东盟轮值主席国，日本考虑侧面支援其活动，并称“如何应对中国是共同的课题”。

参考消息网2013-1月14日报道 日本外相岸田文雄12日下午在文莱首都斯里巴加湾与该国外交大臣穆罕默德·博尔基亚举行会谈，表示考虑从侧面支援文莱作为东盟主席国开展活动。外电称，鉴于2012年的主席国柬埔寨的亲华态度导致东盟成员国意见不统一，岸田作出了上述表态。
共同社1月12日报道称，军事和经济实力日益提升的中国对东盟的影响力正在增强，但与部分成员国在南中国海问题上存在主权之争。
岸田在会谈中强调：“为了使文莱履行主席国的责任并取得成果，日本也将作出努力。”关于南中国海问题，岸田指出，日本面临着与中国的钓鱼岛争端，“如何应对中国是共同的课题”。穆罕默德·博尔基亚说：“两者均重在和平对话。”
日本广播协会网站1月13日报道称，关于中日钓鱼岛争端以及南中国海岛屿的主权问题，日本文莱一致表示与中国以和平的方式解决问题至关重要。
在会谈中，岸田外相介绍了中国的公务船在钓鱼岛周边海域活动的情况，他同时表示：“近期，中国的飞机竟然开始侵犯日本‘领空’，事态进一步升级。日方会从大局出发采取相应的对策。”
报道称，鉴于文莱从2013年开始担任东盟的轮值主席国，岸田外相接着表示：“我们期待文莱作为东盟轮值主席国能够发挥相应的作用。”
对此，穆罕默德·博尔基亚表示：“虽然东盟有些国家与中国在南中国海岛屿主权问题上存在争议，但无论什么问题，和平对话始终十分重要。