南京5年将引进百个高端人才团队

邓文龙

南京5年将引进百个高端人才团队       

2012年11月03日 07:32　来源：中国江苏网

　　2012-11-03 07:32




　　南京提出以战略性新兴产业发展为重点，从2013年起，力争用5年时间，引进100个高端人才团队。

　　科技创业特别社区3年计划

　　根据目标，到2015年，特区内建成孵化面积累计达到600万平方米，在孵企业超过10000家。

　　国际企业研发园3年计划

　　到2015年，全面建成以江宁、高淳、溧水、浦口、麒麟等为重点的国际企业研发园布局，累计引进高端研发机构100家以上。

　　“让企业做科技创新的主力，领导干部要放下官架子，自觉当好‘后勤部长’。”南京市委市政府昨日召开全市科技创新大会，省委常委、南京市委书记杨卫泽这样定位科技创新中的“政企关系”。这次会议出台了一系列“筑巢引凤”的重大政策，计划5年内引进100个高端人才团队，每个团队资助1300万元。

　　南京经济差距

　　南京经济差在哪里？丰厚的科技资源为何难以“变现”？杨卫泽进行了一番数据分析：苏州88.6%的研发机构建在企业，无锡91.0%的研发机构建在企业，而南京只有43.5%。南京地区高校的科研成果只有10%有可能应用转化，高校科研课题只有20%直接面向市场应用，尚有70%左右的发明专利在“沉睡”……

　　错位和失衡，正是症结所在。杨卫泽指出，南京科技人才结构上大有问题，企业研发人员比重低，苏州86.1%的研发人员在企业，无锡95.5%的研发人员在企业，而南京在企业的只占48.6%。这些差距已经成为严重影响南京发展的“短板”和“软肋”。

　　“世界科技强国瑞典的最大特点是，企业是科技创新最主要的力量，企业研发投入占全部研发投入的80%。中央和全省科技创新大会的一大创新，是推动企业成为技术创新主体。”杨卫泽说，接下来南京尽快解决科技与经济“两张皮”现象。

　　科技创业现状

　　南京科技创业现状如何？杨卫泽收到的一份调研报告毫不客气地指出，存在“领导很急，部门很忙，基层很累，政策很好，落实很难”的现象。另一份写着一名知名企业家心里话的材料，让他感触良多。“说的是我市一名知名企业家的几点期盼，希望南京干部要进一步提高专业水平、亲和力和执行力，”杨卫泽坦言，这个还算是说得好听的，其实就是说干部没有亲和力、专业水平不高。

　　南京正在大力引进各类科创人才，杨卫泽特别强调了领导干部要有容人之量：“知识分子很有个性，他们平常就搞搞科研，可能不会跟你们点头哈腰，你们处长科长可能就觉得把我不当官了，亲和力就没有了，官架子就摆出来了……”

　　“领导干部要自觉当好‘后勤部长’，尽心尽责地为科技企业服务。”他给自己和在场官员进行了角色定位，希望大家各个方面都要做优化创业创新环境的促进派。

　　最新举措

　　1

　　计划花5年时间

　　引进100个高端人才团队

　　《南京市政府关于实施高端人才团队引进计划的意见》明确，南京以战略性新兴产业发展为重点，从2013年起，力争用5年时间，引进100个高端人才团队。

　　具体而言，高端人才团队是指由南京地区企业引进，以承担新产品、新技术、新工艺研发攻关工作为主要目标的人才目标。引进团队应符合三项要求：一是必须在引进企业承担具体、明确的创新项目，项目符合南京市产业发展方向，具有较大市场前景。二、团队核心成员为3-5人，年龄原则上不超过65岁，具有良好的知识和专业背景。三、团队需与企业签订正式聘用合同，团队带头人每年在引进企业工作时间累计不少于9个月，其他核心成员不少于6个月。

　　根据规定，南京市将给予每个入选团队300万元人才经费资助和1000万元项目经费资助。所需经费由市、区县(园区)各按50%承担。项目经费资助按照项目进度分期拨付。入选团队核心成员享受321引进计划的入选者享受同等的住房待遇。入选团队的核心成员及其配偶、子女将可以办理“南京蓝卡”，并按照321引进计划享受居留和出入境、购房契税、特约门诊、境外驾照换领、子女入学等服务和待遇。

　　2

　　打造20个科创特区

　　3年孵化10000家企业

　　这次会议公布了《南京市科技创业特别社区(紫金人才特区)建设三年行动计划(2013-2015年)的通知》。全市将打造20个国际一流水准的科技创业特别社区(紫金人才特区)。根据目标，到2013年，特区内建成孵化器面积达到200万平方米，在孵企业超过3000家，毕业企业200家，培育高新技术企业、创新型企业100家，年专利申请量突破3000件。

　　到2015年，特区内建成孵化面积累计达到600万平方米，在孵企业超过10000家，毕业企业3000家，培育高新技术企业、创新型企业500家，年专利申请量突破10000件。每个特区安排不少于5000平方米的载体专门用于大学生创业。到2015年，特区内引进、培养领军型科技创业人才1800人、科技创业家120人，集聚国家“千人计划”创业人才60人。

　　3

　　建立5大企业研发园

　　3年引进百家研发机构

　　南京市政府昨日还出台了《国际企业研发园建设三年行动计划(2013-2015年)》，准备在江宁、高淳、溧水、浦口、麒麟规划设计总占地20平方公里的南京国际企业研发园。

　　根据目标，到2013年，江宁、高淳、溧水、浦口、麒麟等5个研发园全部开园，园区建成研发面积超过100万平方米，引进高端研发机构30家以上，新培育国际联合研究中心5家以上。到2015年，全面建成以江宁、高淳、溧水、浦口、麒麟等为重点的国际企业研发园布局。园区建成研发面积累计超过300万平方米，累计引进高端研发机构100家以上，国际联合研究中心15家以上。

　　在具体定位上，五大园区各有不同。江宁研发园重点发展风能、智能电网产业；高淳研发园重点发展智能仪器、高端装备制造产业；溧水研发园重点发展生物技术、航空航天产业；浦口研发园重点发展轨道交通、生物医药产业；麒麟研发园重点发展智能服务产业。

　　记者追问

　　市长季建业：依托传统产业保快速增长的可能性在降低

　　根据会议披露的数据，今年1-9月份，全市工业经济运行困难很大，工业总产值增速仅为12%，石化、钢铁等传统行业增速更低。与此形成鲜明对比的是，全市战略性新兴产业逆势上扬，新兴产业产值平均增长17%，其中智能电网、轨道交通以及生物医药等产业增幅均超过25%，软件信息服务业增长甚至超过43%。

　　南京市市长季建业说，现在低成本发展优势正在逐步减弱，继续依托传统优势保持快速增长的可能性正在降低，改变南京经济对传统产业的依赖，降低能源消耗和排放强度，都是亟待解决的紧迫课题。他表示，2011年科技创新对全市发展的贡献率达到了56%。

　　新任南京市委新闻发言人王为崧昨日在召开的首场新闻发布会上，也介绍了这次大会上出台的《关于加快企业为主体市场为导向产学研相结合技术创新体系建设的实施意见》、《关于加快培育和发展战略性新兴产业打造中国软件与新兴产业名城的意见》和《关于南京生命科技产业发展的意见》及5个配套文件。他表示，去年以来，市委、市政府相继出台了南京打造中国人才与创业创新名城“1+8”政策体系、“科技九条”、“创业七策”，以及相关配套的实施措施。这次会议前后又进一步出台了关于推进创新体系建设、新兴产业发展和人才团队引进等系列文件,也初步构建了具有“南京模式”的“创新型城市”建设雏形。

　　南京市科委：企业成功了政府就赚了

　　扶持科技创业，南京市政府砸下巨资，如何收回成本，会不会血本无归？对于扬子晚报记者的这一追问，南京市科委副主任黄榕介绍，经过测算，截止到今年6月底，全市特区建设累计投入116亿，开工建设面积为471万平方米，其中244万平方米已经建成，“现在特区建设我们按照原来600平方米三年计划正在推进过程当中。”对于市、区两级财政的投资何时能收回，黄榕解释，这些特区建设是为创业者服务的，收益应该是创业者成功以后的回报，而不是特区本身把投资赚回来，他认为政府应该为创业者提供非常好的条件，如果有一批创业者能够获得成功，这就意味着回报远远大于政府投入。

　　南京市经信委：将对“大化工”提档升级

　　南京大力扶持新兴产业的发展，软件和光电显示产业有望成为新的“当家花旦”。作为传统支柱产业的钢铁、石化将何去何从？南京还会上新的钢铁和石化项目吗？

　　对于扬子晚报记者的这一问题，南京市经信委副主任叶荣生介绍，南京市委市政府发展战略性新兴产业和全面制订战略性新兴产业发展的同时，对石化、钢铁包括汽车等支柱产业仍然高度重视。“今年由于市场的原因，石化和钢铁产业受到了一些影响，市委市政府包括相关部门会竭尽所能地给予企业服务，帮助他们渡过难关。”叶荣生表示，对于作为南京传统支柱产业的石化、钢铁的发展，南京市委市政府已经明确了主要的基调，坚决遏制“小化工”的产生，同时督促大的化工企业积极改造和提升，提升企业自身的竞争力，以便更好地抵御市场风险，适应南京人居发展、产业发展的需要。