最壮观的堵车场面

邓文龙

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为什么解决不了北京堵车的问题？

2010-10-17 17:49 提问者： 906柏林迷宫

怎么解决这个问题呢？
我来帮他解答

2010-10-19 13:10 精彩回答：

北京的交通堵塞原因很多，机动车数量多、增幅大，上下班出行需求太大等等。然而，在世界上一些人口、车辆数目不少于北京的国际都市，却并未出现严重的交通拥堵现象。比如，纽约拥有660万辆机动车，其中出租车1.6万辆，无限行措施；北京现有车辆380万辆，其中出租车8万辆（另有黑车保守估计5万辆），除去因限行藏于深闺的60多万辆，市区有行驶权的车辆应在320万辆左右。如此算来，纽约的机动车辆比北京多出一倍！即便如此，纽约也没堵得一塌糊涂。况且，北京的环城路体系是任何一个外国城市包括纽约都无法比拟的，其道路的宽度、路面占城市面积比率也高于国外城市……
  纽约为何不堵呢？原来，其中的奥秘在于，纽约660万辆车中，在路上行驶的一般只有100余万辆，出行率为20%左右，而北京的机动车出行率却高达80%，也就是说，320万辆车有280万辆车在街上行驶（还不算外地车20余万辆）！倘若纽约的机动车出行率达到80%的话，整个城市都将变成高峰时刻的北京二环——一个充斥着喇叭声和尾气的巨大停车场。有人可能要问，北京的出行率为何如此之高，这些车都开出来做什么？答案很简单，跑事儿。
  机动车的使用率高，而其中“跑事儿”的机动车太多，就是一般人没注意到的北京堵车的另一个原因。
  有这么一档子见微知著的事情：外地某县为修一个中型水库，到北京办理各种手续，从最初申请到最后批准，前后用了12年，审核文件一米多高，盖有公章500余个。赴京离京，坐飞机、火车来回百余次；在京办事，乘坐出租车的次数则以N乘以百余次计……据有关机构调查，在北京办同样一件事，需要“跑”的次数和时间是美国的3倍以上。在美国办理一个中等有限公司只需出行一次，30至40分钟内即可办完一切手续。而在北京，办理一个文物拍卖公司，最快需要两个月，出行40余次、来回80趟，包括索名至少4次、来回8趟，更改名称需要跑8次、16趟，这还不包括中介服务、缴税、迎接检查等其他业务。这一趟又一趟的跑，是北京出租车多的一个重要原因，也极大地影响着车辆出行率和路面占有率。
  北京是首都，是国家权力机关集中之地，多如牛毛的终审机关设在这里。想要完成文件、项目的审批，你就得来“跑”批文。于是，协助地方来京人员办事的机构——驻京办事处应运而生。目前，北京有官方及私企办事处3万余个，仅登记在册的办事处就成千上万！省市级的办事处大多配有车辆，用来接送办事人员在京参加诸多活动，包括前往上级部门办事，也包括请客送礼。此外，官车过多也是交通拥堵的一个原因。相比日本，一个中等城市的市政府公用车辆只有5辆左右，而中国多在50辆以上，有的多达百辆！在中国，一些机关动辄有近十位科局长，多配有座驾。他们政务繁忙，出行率也甚高，客观上也增加了交通压力。“五一”“十一”放假时，尽管数百万人涌入北京旅游，但交通却好于平时，或许要归功于各单位公车熄火。与北京人口、车辆数目相当的上海，交通没像北京这么拥堵的原因之一就在于它不是全国权力的中心。
  这是一个无奈的事实。开车、打出租车本是为了节省时间、提高办事效率，却最终由于办事手续繁琐、政出多门而适得其反。要疏通北京的动脉栓塞，除了限行、拓展公共交通，还需要政府权威机构的配合：合理规划、提高效率、下放权力、促进体制改革。否则，当北京的机动车数量达到纽约的660万辆时，即使每天都单双号出行，司机、行人们恐怕也只能望堵兴叹了。

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