谢旭人：完善税收制度改革 增加直接税的比重

邓文龙

谢旭人：完善税收制度改革　增加直接税的比重

2012-03-18 12:08:48　

来源：光明网　

    光明网讯　“中国发展高层论坛2012”年会3月17-19日在北京钓鱼台国宾馆举行。本届论坛的主题为“中国和世界：宏观经济和结构调整”。将围绕宏观经济稳定与结构调整、财政政策与财税体制改革、经济内外均衡、科技创新等议题展开多视角、深层次讨论。



图为财政部部长谢旭人发言。光明网记者 靳铃涵 摄

　　[现场提问]谢谢，我来自世界银行的，我想问谢部长两个问题。第一，我想问如何确保对于所谓间接的增值税向个人收入税的转型会平稳的进行，能够有效的促进国内的需求和国内消费呢？

　　第二个问题，谈到财政转移支付的挑战，包括尤其是对于教育，还有医改，还有地方的公共服务这样的一些投入等等。但是我想在不同的服务提供者之间，也会存在这种竞争的关系。您刚才向我们提供了一个正确的方向，您觉得在转移支付这个方面，尤其在不同的这些农村，或者地方，尤其是那些低收入人群获得公共服务方面，如何保障他们能够获得更好的转移支付的收益呢？谢谢。

　　[谢旭人]谢谢你的问题，第一个，你很关心中国税收总的制度，如何处理好直接税和间接税的关系问题。目前我们国家税收制度也经过多年改革，已经不断完善，现在基本上形成了一个以增值税、营业税、消费税为主题的扭转税，以个人所得税、企业所得税为主体的税收制度，这个税收制度在若干年运转下来，在促进财政收入，发挥调节经济作用方面，也发挥了一定的作用。

　　但是相对来说，我们也感到，也是这几年我们改革的一个方向吧，目前我们扭转环节的税收还是偏大的，所得税相对直接税占比相对偏小。所以进一步通过推进和完善税收制度改革，来进一步增加直接税的比重。当然，不同的税收，它有各自的特点，继续发挥不同税种调节方面的优势。这几年我们在这方面也是推进了若干改革，前两年我们推增值税的转型改革，从原来生产型增值税向消费型增值税转变，增加企业在投资当中新增的设备所含税款的扣除，实际上必须大幅度的降低了企业交增值税的税负水平，进行了个人所得税制度的改革等等。

　　今年我们又进行试点，推进营业税改征增值税的改革制度，目前在上海的部分服务业领域进行试点，解决了原来扭转体系当中增值税制和营业税制不统一，一定程度存在货物与劳务税制不统一，存在一些重复征税的问题。所以想通过这个改革，服务业也要改征增值税，把增值税的链条给完整起来，取消营业税，使营业税和增值税制度，能够趋向于统一。通过这一系列改革，进一步促进我们税收制度的完善，这是第一个问题。