云南丽江允许经营有赌博功能游戏机引发争议

小徐614

          积分兑现金的游戏机主板贴着核准字条。（资料图片）


云南丽江是全国知名的旅游城市，但是，长期以来，各种电子游戏室、麻将室等一直充斥着世界文化遗产丽江古城旁的七星街等片区，并且，这些场所大多存在利用电子游戏机器经营性赌博现象。而丽江市公安局古城分局、古城区文化广电新闻出版局则对电子游戏室里近千台具有赌博功能的“水果机”等进行了核准，此举被群众称为是政府允许赌博机“合法经营”。

丽江市七星街等繁华街道是电子游戏室的集中之地，各种各样的赌博机一度繁荣；而经过相关部门的几次处理之后，现在主要以“水果机”为主。这种“水果机”有两种玩法，一种是“一分机”，一种是“两分机”。只要电子游戏屏幕上出现苹果或龙的同类图案玩家就能兑币。玩家可以通过水果机赢取得分，并兑换成现金。

据知情人介绍，在丽江七星街等城区的电子游戏室，像龙虎机、百家乐、兔子机都很多，高的可以赌到万元以上。有很多中青年人沉溺于赌博游戏，几天不回家，吃、住都在游戏室。有人玩游戏把所有的积蓄挥霍一空后，甚至盗窃、抢劫或引发家人服毒自杀。

由于电子游戏室内的赌博机造成的社会矛盾和负面影响很多，每年都有很多群众通过市长信箱等途径向政府相关部门反应，要求对有赌博性质的电子游戏室进行取缔。

今年2月，丽江市古城区人民检察院曾向辖区文化主管部门送达了“检察建议书”，其建议书和信访情况表明，丽江市区电子游戏市场当时有违禁的“龙虎机”“百家乐”“兔子机”等。

3月17日，丽江市政府办公室要求相关部门联合进行专项治理。市政府认为：目前在丽江市电子游戏经营场所中，确实存在一定数量具有赌博功能的电子游戏机从事赌博性娱乐。

3月27日，丽江开始新的整治行动，对电子游戏室实行了新的规定，只“允许”“水果机”经营。整治中，相关部门对“水果机”电路板上贴上了“封条”并建立了机型档案，该封条上的字样为“古城区公安分局、古城区文化广电新闻出版局核准”。

据当地文化部门的说法，此举“主要是防止其他大型违禁机型上市经营，但并不意味着允许赌博”。但是一些群众则认为这是相关职能部门核准“合法赌博”。“职能部门核准有赌博功能的电子游戏机合法经营，那不是让赌博合法化吗？”

而4月23日，丽江市委宣传部举行的通气会上，当地文化部门是这么表达的：“建设文化市场，如果没有一点点‘刺激’，电子游戏行业就会面临死亡。”然而，有关人士认为，如果任其“以得分兑付现金”而不查禁，行政主管部门的监管行为将完全违背《娱乐场所管理条例》第十九条的规定：游艺娱乐场所不得设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备，不得以现金或者有价证券作为奖品，不得回购奖品。

一位律师表示：“如果因为担心行业受到影响就默许甚至核准非法行为的存在，那么相关部门也就背离了‘依法行政’的原则。”