美常务副国务卿访华引发人民币汇率问题猜测

刘恒宝

2010年03月03日 04:55　来源：经济参考报
      美国常务副国务卿斯坦伯格于3月2日至4日访问中国，就中美关系有关问题与中方交换意见。虽然双方交谈的具体内容不得而知，但是专家预测，经济方面的一个焦点可能会是人民币汇率问题。另外，中国持有美国国债问题和中美贸易关系问题也可能进入会谈内容。尽管美国方面可能会再次提出人民币对美元升值要求，但中国专家表示，在外界如此强大的压力下，人民币汇率仍会保持稳定。


　　美国国务院1日宣布，美国常务副国务卿斯坦伯格、白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任贝德当天离开华盛顿，启程前往中国访问。中国外交部发言人秦刚2月28日也曾对此予以证实。秦刚称，美方近日提出希望派美常务副国务卿斯坦伯格、白宫国安会亚洲事务高级主任贝德于3月2日至4日访华，就中美关系有关问题与中方交换意见。中方同意了美方要求。

　　“斯坦伯格来中国肯定要重点讨论中美汇率问题。因为到4月份的时候，美国财政部会发布报告，这其中涉及是否要把中国列入汇率操纵国，所以要先来中国通气，同时敦促人民币升值。这与美国总统奥巴马计划将美国对外出口额翻番，且重点定位于亚洲市场有关。”对外经贸大学中国开放型经济研究所副所长何伟文这样对《经济参考报》记者推测。

　　他说，若美方要求人民币对美元大幅升值，这将是中国所不能接受的。一方面，稳定的人民币汇率对中国经济保持平稳较快增长意义重大，另一方面，人民币的升值也无助于美国经济问题的缓解。美国去年全球贸易逆差确实是减少了3000多亿美元 ， 但是这分为两个部分 ： 其 中2000多亿美元逆差的减少源自去年国际原油价格的下跌。国际油价的涨跌现在不是一个供需问题，而是游资炒作问题，且主要游资就来自于美国，这与中国无关。剩下的逆差减少则是美国的经济结构问题。由于美国制造业减少，自己不做就只能进口。当年美国也曾经要求日元和德国马克升值，结果也没有解决对两国的逆差问题。美国现在对世界200多个国家存在贸易逆差，总不能要求这些国家货币全部升值。而且，去年中国对美国出口同比下降了12.5 %，进口只是下降了4.8%，就更不能说人民币被低估了。美国要求人民币升值主要是出于国内政治集团的选票压力，但是没有一个主张人民币升值的美国人能具体说出人民币被低估了多少。

　　中国国际经济关系学会常务理事谭雅玲也持同样观点，表示斯坦伯格访华，经济方面最可能谈的是汇率问题。对于这个问题，她的观点是：美国要求人民币对美元升值，是要求中国根据别人的利益决定自己的货币价格，而美国自己则根据自身的需要调整美元汇率，这是不可接受的。从中国的角度来说，应该借鉴美国经验，进行汇率制度的改革，而不只是向美国要求的那样单纯地改变价格。她说，现在中国的外汇储备中，美元占比超过75%，所以形成了人民币对美元较大的升值压力。所以要改革，就要继续坚持参考一揽子货币定价，参考除了美元之外的日元、欧元、英镑等世界主要货币。

　　中国驻世界贸易组织专家组代表张玉卿则认为，中国减持美国国债问题和中美经贸关系问题也可能在斯坦伯格这次访华中提及。他说，中美经济方面的联系点很多，有两方面尤其重要。首先，中国将如何对待手中的美国国债。中国持有大量美国国债，一旦大幅度减持对美国经济影响巨大，对中国和整个国际市场也会造成冲击，因此美国方面一直对此非常关切。

　　其次是中美贸易问题。当前，中国经济已经走出国际金融危机带来的低谷，美国经济的恢复则还需时日，所以双方有必要为彼此之间的一些经济联系达成共识，这主要指的是双边贸易。因为这不是一两次会晤能说清楚的，所以斯坦伯格的来访也就是先探探路吹吹风，以便为后面更高级的会谈打下基础。目前，中美贸易的争端有两方面：一是美国近来频频用贸易救济的手段打压中国出口产品，与之相对中国也对美国的禽肉和汽车进行了反倾销调查，这对两国经济都带来了较大影响；二是中国要求美国进一步放开对华高技术产品出口。

　　张玉卿表示，在中美贸易问题上，应该看到中美市场现在对于对方都具有不可替代性，所以中美经贸往来无论经历什么曲折，都必然要向前发展，贸易规模只会越来越大。所以作为政府高级官员，在此问题上应该尽力维护双边贸易的发展，而不是互相拆台。如果对对方产品存在倾销疑虑，可以向WT O上诉，必然会得到公平的结果。尤其是在当前经济较为困难的时期，双方更应该保持平和的心态。(方烨)