日本政坛或现“双重权力架构”

顾汉现

日本政坛或现“双重权力架构”

2009年9月8日 16:52

[世华财讯]全球关注的日本众议院选举中民主党大获全胜，由此引发日本政坛的种种变数令人疑惑。相关专家分析，日本民主党在大选中取得决定性胜利，为日后稳定执政奠定了良好基础。鉴于小泽一郎在民主党中的权力及地位，未来日本政坛可能出现“双重权力架构”。

日本第45届众院选举8月底结束投票。最大在野党民主党在大选中获得众院总数480议席中的308席，大幅超出单独过半数所需的241席，而执政的自民党只获得119席。这个结果意味着自民党将沦为最大在野党，而民主党现任党首鸠山由纪夫担任首相的新政权即将诞生。

对此，日本问题研究专家、国际关系学院博士生导师鲁义教授表示，造成自民党选举失利的因素很多，主要有两点，首先自民党对日本政治与国民不负责任造成民怨；其次到目前为止，自民党执政纲领不被民众看好，体制僵化、派系斗争、改革问题等长期得不到解决造成民众失望心理。这些原因使日本民众逐渐抛弃自民党，而去选择执政经验不太丰富的民主党。

日本民主党日前已确立人事安排，其中内阁人事和党内人事分别由鸠山由纪夫和小泽一郎负责，在民主党及日本政坛基本确立了“小鸠体制”。针对此人事安排，有不少媒体评论称民主党恐形成“双重权力架构”。专家称，在民主党发展过程中，小泽一郎为其做过很多贡献，不管从他个人能力，还是从历史贡献来说，小泽一郎出任民主党干事长实至名归。未来在鸠山执政期间日本政坛或现“双重权力架构”现象。

专家强调，在民主党发展的关键时刻，小泽一郎发挥过很重要的作用，因此鸠山由纪夫安排小泽一郎出任高层职位不为过。但小泽因其首席秘书曾涉嫌非法接受政治捐款事件受到牵连，这一事件成为他政治生涯中的污点。因此鸠山由纪夫在人事安排上没让小泽进入政府，而把党内事务交给他，这是经过慎重思考的结果，是在小泽职位问题上较佳的选择。

鲁义表示，与鸠山由纪夫相比，小泽一郎是资历深的老牌政治家，在年龄、资历、威望等方面的优势更为突出。如果未来小泽一郎权力欲望膨胀或鸠山由纪夫无智慧处理两人关系，那么在民主党内可能会出现“双重权力架构”，即“两层皮”现象。

民主党缺少足够的执政经验，虽然已成功“打下江山”，能否“坐稳江山”让人拭目以待。对此，鲁义表示，日本2010年参议院选举及下届众议院选举结果不会对民主党执政基础造成影响，能否长期执政取决于民主党执政业绩。

专家称，民主党现在是参议院第一大党，但拥有席位未过半数，明年日本将举行参议院选举，届时民主党席位有望超过半数，即使没有过半数也不会动摇民主党的执政基础。另外，从目前看，民主党因拥有众议院多数席位而在下届众议院选举占有优势，不管到时结果怎样，民主党在2009年至2013年任期内，政权会保持稳定。

此次民主党顺利“夺权”，有舆论认为日本特色的“两党制”正在逐步形成。对此，鲁义表示，日本政治特点与西方政治体制区别很大，在预期时间内日本政党制度还无法形成西方式的“两党制”。此次日本大选引起政治格局重大变化，最大在野党民主党翻身成为执政党，而自民党结束“一党独大”的政治局面，但以此作为标志性事件认为日本“两党制”就此形成还为时尚早，仍需观察日本政坛趋势才能做出判断。