华人成在日外国人“最大势力” 参政机运趋成熟

刘恒宝

2009年08月14日
        据日本《中文导报》报道，截至2008年底，在日外国人达221万7426人，占日本总人口比率为1.74%；在日中国人登录者达65万5377人，比上一年增长8.0%。如果加上已取得日本国籍的华人等，估计目前的在日华人实际人口已超过82万人，突破百万大关指日可待。


　　以往，华人社会在日本是“亚流族群”，一直没有引起日本社会足够重视。但随着华人族群在质和量上的迅速成长，不断向“主流族群”挺进，日本社会不得不投以越来越高的重视。随着华人族群的壮大，他们参与日本的政治生活、在政治方面获取自己的发言权与参与权，已是一种呼之欲出的历史趋势。本次众议院大选日益临近，从各方面条件看，在日华人参政机运日见成熟。

　　华人参政意识与日俱增

　　截至2008年底，取得日本国籍的华人总数达11万0135人，这说明在日拥有选举权和被选举权的华人已超过10万。

　　该报最新调查显示，在日华人的参政意识正在成熟。比如，认为应该介入日本政治生活的在日华人比例为89.8%，比2002年调查增加7.3%；参加过投票的有权华人为78.6%，比2002年调查上升1.1%。在问及是否有意参加竞选时，有18%的受访者有参加竞选的意愿，或称如果机会成熟有可能考虑参加竞选，比2002年调查增加0.5%。

　　谈到如果投票将投哪个政党时，民主党最有人气，有50.5%的华人有意投民主党的票；其次是自民党，为15%；共产党6.8%，公明党5.6%，社民党5.3%，其它16.6%。

　　日本电视台华人记者蒋峥对记者说：如果有机会，我希望能够参加竞选，因为现在华人的数量不断增多，应该有人为华人说话。在日韩国人的数量现在还没有在日中国人多，但是他们多年来奋斗不已，中国人应该向他们学习，提升参政意识。

　　华人经营者李小婵说：我们华人既然在缴税，就应该去投票。每次大选，我都去投票，即使是出差，也会事先投好票再去。我一直都在投民主党的票，倒不是觉得民主党的政策比自民党好多少，只是觉得应该实现政党轮替，让自民党有一个反省的机会。

　　获得芥川奖的华人作家杨逸说：有那么多取得日本国籍的华人，不去投票，是莫大的浪费。有十多万华人有选举权，如果联合起来投票，力量会很大。发挥出这种力量，日本政治家就不能不重视华人社会了。华人报纸应该有分析地介绍各党的竞选纲领，让广大华人有个参考，便于选择。

　　在日本法律事务所工作的姜杰先生说：我们在日本居住了这么多年，一直守法纳税，即使不加入日本国籍，也应该有部分选举权，而有权华人更应该积极参加选举。

　　日籍华人的个体投票率不低，而群体团结参政的意识也日渐抬头。有几位日籍华人已经行动起来，他们曾给该报发来呼吁信，呼吁有选票的华人团结起来，体现华人意志。枥木县的王嘉瑞先生，与志同道合的另外5位华人是呼吁信的发起人。王嘉瑞日常积极参与日本的政治活动，力图体现身为华人的主体意识。他是居住地枥木县“那须野原九条会”的召集人之一，他和日本爱好和平的人士一起，正在努力捍卫日本和平宪法。

　　华人参政的社会环境不断成熟

　　据杂志《周刊朝日》最新预测，即将在8月30日举行的新一届众议院选举中，自民党将获得189个席位，公明党将获得28个席位，共产党将获得11个席位，社民党将获得7个席位，而民主党将获得接近半数的229个席位，大获全胜。其他的民意调查，也得出大致相近的结论。以民主党为中心的新政权诞生，似乎已成大势。

　　民主党是主张给予永住外国人参政权的政党，其代表鸠山由纪夫甚至主张不仅给予永住外国人地方参政权，甚至应该给予他们国政参与权。鸠山在个人网页的正式主页上明确表示：“我认为，甚至应该认真考虑给予永住外国人国政参政权。”

　　2007年11月7日，由在日大韩民国民团(韩国民团)主办，永住外国人要求地方参政权全国集会在东京举行。来自日本全国的在日韩国人、永住外国人及日本市民5000人参加了总决起大会，并在国会周围举行了游行活动，要求日本国会早日通过给予永住外国人参政权法案。

　　2009年5月31日，包括韩国、中国、菲律宾、巴西、美国等多国籍住民在内的外国人永住者集会，形成了争取地方参政权的最新高潮。当天，民主党副代表圆由子、公明党副干事长鱼住裕一郎、共产党总务部会长盐川铁也、新党日本副代表有田芳生等政界人士参加了集会，声援永住外国人获得参政权。

　　日本国内，外国人总数已达215万，每20对婚姻中就有1组国际婚姻，持“永住者”资格者约90万，超过40%，是一支不可忽视的社会力量。外国人参政权，包括国政选举权、被选举权、地方选举权、被选举权四种——在日永住外国人参取地方选举权，是最基本的一种。在国际上，法制比较健全、社会开放度高的国家，如欧洲一些国家已出现在一定条件下赋予永住外国人地方参政权的趋势。韩国国会在2005年6月30日通过立法，正式给予永住外国人地方选举权，以此作为外国人住民人权保障的重要一环。据统计，世界上已有40个国家给予日本人住民地方选举权，而日本却迟迟不承认永住外国人的地方参政权，从相互主义的角度来衡量，也是不对等的。

　　对于外国人参政权，公明党、民主党、共产党、社民党、新党日本、国民新党的国会议员，大都持开放态度。从党的方针来看，只有自民党对外国人获得地方选举权比较消极。如果本次选举导致政权更替，永住外国人获得地方选举权的可能性呼之欲出。即使是自民党，也不是铁板一块。在2007年11月7日的集会上，现任内阁官房长官、原自民党广报部长河村健夫表示：国会对该法案不能再放置不问了，将从正面应对这一提案。

　　目前，日本已有971个自治体议会赞同给予永住外国人地方参政权，占全国1882个自治体的51.59%。日本各大主流媒体的舆论调查表明，60%日本国民赞成给予永住外国人地方参政权，反对的只占25%-30%。

　　华人参政尤需后继有人

　　从在日华人参政的历史看，除辜振甫的父亲辜显荣和许丙、绿野竹二郎、林献堂等台湾人在战前成为日本贵族院的敕选议员外，迄今共有4位华人参加过日本的国会议员选举。

　　1980年6月22日，作家邱永汉参加了当年全国选区的参议员选举；1998年7月22日，贸易商余志远参加了当年参议院竞选；2000年6月25日，艺人梅兰参加当年的众议院议员竞选，均因不敌强劲对手而惜败。2004年，在日本有较高人气的华人艺人莲舫首次出马竞选参议院议员，以92万0972票的高票一举当选。莲舫出身艺能界，曾担任电视台的主持人，知名度很高。她是政界明星，又是一对龙凤胎孪生姐弟的母亲，她工作家庭两不误、里里外外一把手的形象很得日本女性的羡慕与赞叹，拥有不少“粉丝”。

　　几十年来，虽然在日华人屡次参加国会议员选举，并有人折桂，但是敢于站出来挑战选举的人数还是很少。无论从出马候补人数和当选人数来看，都无法与在日韩国人相比。如今，在日华人已经成为在日外国人中的“最大势力”，在融入日本社会的同时，涌现出社群代言人，提出自己的主张，促使日本社会更健康地发展，已渐成一种必然趋势。为此，华人不仅应该参加投票选举，更需要出马挑战竞选议员。作为一种历史使命，时代呼唤华人出马竞选，待望后来人。 (张石)

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