（2009）中国江苏省开发研讨会议（东京）照片集

顾汉现

（2009）中国江苏省沿海开发合作研讨会议（东京）照片集(续15)

（２００９－６－１２）

（原创）

（2009）中国江苏省沿海开发合作研讨会议（东京）09-6-12在日本国东京都文京区関口２-10-８椿山荘宾馆5楼大厅隆重举行。我们现代化研究会的一位领导成员、华成商事株事会社（华成旅行社）的代表取缔役社长顾汉涛先生也出席了这次说明会。顾先生在会议期间拍了一些照片，今我们挑了一些传上来给各位网友阅览和欣赏。

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（2009）中国江苏省沿海开发合作研讨会议（东京）照片集(续16)

（２００９－６－１２）

（原创）

顾汉现

（2009）中国江苏省沿海开发合作研讨会议（东京）照片集(续17)

（２００９－６－１２）

（原创）

风景优美的椿山荘庭园照片集：

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（2009）中国江苏省沿海开发合作研讨会议（东京）照片集(续18)

（２００９－６－１２）

（原创）

风景优美的椿山荘庭园照片集：

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（2009）中国江苏省沿海开发合作研讨会议（东京）照片集(续19)

（２００９－６－１２）

（原创）

风景如画的椿山荘庭园照片集：

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（2009）中国江苏省沿海开发合作研讨会议（东京）照片集(续20)

（２００９－６－１２）

（原创）

风景如画的椿山荘庭园照片集：

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（2009）中国江苏省沿海开发合作研讨会议（东京）照片集(续21)

（２００９－６－１２）

（原创）

风景秀丽的椿山荘庭园照片集：

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（2009）中国江苏省沿海开发合作研讨会议（东京）照片集(续22)

（２００９－６－１２）

（原创）

风景秀丽的椿山荘庭园照片集：

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（2009）中国江苏省沿海开发合作研讨会议（东京）照片集(续23)

（２００９－６－１２）

（原创）

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（2009）中国江苏省沿海开发合作研讨会议（东京）照片集(续24)

（２００９－６－１２）

（原创）

（2009）中国江苏省沿海开发合作研讨会议（东京）09-6-12在日本国东京都文京区関口２-10-８椿山荘宾馆5楼大厅隆重举行。我们现代化研究会的一位领导成员、华成商事株事会社（华成旅行社）的代表取缔役社长顾汉涛先生也出席了这次说明会。顾先生在会议期间拍了一些照片，今我们挑了一些传上来给各位网友阅览和欣赏。

椿山荘宾馆外景及周边街区风景：

顾汉现

中国"江苏沿海开发合作说明会"在日本东京隆重举行

（2009-06-13 08:51:32 ）





    中国江苏沿海地区发展规划刚刚获得国务院通过，09-6月12日，由省长罗志军率领的江苏经济友好代表团即在日本东京举行规模盛大的“江苏沿海开发合作说明会”，宣传推介这一新的合作发展平台。罗志军在合作说明会上所作的“增进互利合作，促进共同发展”的主旨演讲，引起日本经济界热烈反响。日本经济产业大臣二阶俊博会见了罗志军，经济产业副大臣吉川贵盛、中国驻日本大使崔天凯等出席合作说明会并致辞。

    沿海地区在江苏发展大局中的地位举足轻重，加快沿海开发对带动苏北乃至我国中西部地区发展，促进长三角地区协调发展，具有重要意义。6月10日，随着国务院常务会议讨论通过江苏沿海地区发展规划，我省沿海开发正式升格为国家战略。以加快沿海开发为主题，向日本经济界介绍这一充满机遇的发展平台，以此深化中日互利合作、谋求共同发展，合作说明会和代表团的访问考察活动受到了高度关注。

    东京四季饭店会议大厅济济一堂。合作说明会共有1000多名日本商界名流及政界人士出席，其中日本大公司及世界著名企业400多家。罗志军在演讲中代表江苏省政府向与会嘉宾表示热烈欢迎，简要介绍了江苏积极应对国际金融危机影响、保持经济平稳较快发展的情况，重点阐述了江苏沿海开发的基本背景、有利条件、战略定位和美好前景。他说，江苏沿海地区区位优势明显、资源禀赋优越、产业发展初具规模、基础设施日益完善，未来一个时期，将依托长三角，面向东北亚，沟通中西部，围绕建设大港口、引进大项目、发展大产业，推进港口、产业、城镇三位一体联动开发，加快建设成为中国东部地区重要的经济增长极和辐射带动能力强的新亚欧大陆桥东方桥头堡，建设长三角北翼区域航运枢纽、中国沿海新型工业基地、重要的旅游目的地、后备土地资源开发区以及生态环境优美、人民生活富足的宜居区。

    罗志军指出，中国改革开放以来，江苏一直高度重视发展与日本的友好交流和合作，形成了以投资和经贸为主体的多领域、全方位的交流合作新格局。日本在江苏沿海地区的投资近年来明显加快，取得了良好的投资回报。在这场前所未有的国际金融危机中，经济全球化深入发展的大趋势不会发生根本性改变，各国经济相互联系、相互依赖将继续加强。刚刚结束的第二次中日经济高层对话，达成了许多重要共识和积极成果，为我们携手克服当前困难、深化双方交流合作创造了有利条件。随着中国扩内需保增长宏观政策的实施，可以预计，危机之后必将迎来新一轮的经济增长周期，将会给各国投资者带来无限商机。

    “江苏作为开放型经济大省，对外开放的方针不会动摇，扩大开放的步伐不会放慢。”罗志军向与会企业家表示，当前，江苏苏南地区正在加快产业转型升级、推进经济发展方式转变、提升国际竞争力，苏中苏北和沿海地区开始进入全面提高对外开放水平、大规模承接资本和产业转移的新的发展阶段。希望各位企业家在继续扩大对苏南地区投资的同时，把资源投到江苏沿海这块热土上来。江苏将进一步优化沿海地区投资政策，降低商务成本，改善投资环境，使之成为新的国际资本集聚区。

    崔天凯在致辞中说，在当前国际经济形势发生重大变化的背景下，举办江苏沿海开发合作说明会，是一个富有远见的举措。这不仅是宣传江苏、宣传沿海开发的机会，也是日本经济界进一步了解江苏、了解中国的大好机会。希望日本工商企业与江苏发挥各自优势，积极开展合作，使江苏沿海地区成为深化中日合作的又一方热土。

    透过主旨演讲、情况介绍和宣传短片，江苏沿海开发的美好前景展现在与会者面前。伊藤忠商事株式会社会长丹羽宇一郎、日本国际贸易促进协会理事长笠井爚雄、东京海上控股集团会长石原邦夫、王子制纸株式会社社长筱田和久、日本贸易振兴机构副理事长中富道隆等先后致辞，表示将通过沿海开发新的契机，不断加强与江苏的交流合作。合作说明会上，江苏各市与日本企业签约33个项目，涉及电子信息、新能源、环保、现代物流、金融、软件等产业，总投资26.15亿美元。省发改委与日本国际贸易促进协会签署了支持苏北振兴和发展的协议书，省外经贸厅与瑞穗实业银行签订了全面合作协议。 （新华日报　陆 峰）

顾汉现

增进互利合作　促进共同发展－－中国江苏省省长罗志军谈沿海开发合作（东京）


（日期: 09年06月3期 中文导报）







中国江苏省访日团签下大单。图为省长罗志军



　　中国江苏省经济友好代表团最近访问日本，并于6月12日在东京举办了超过千人参加的“江苏沿海开发合作说明会”，这也是金融风暴发生以来，中国地方大省在日本举办的最大规模的投资合作说明会。罗志军省长在说明会上发表主题演讲，重点介绍了作为国家发展战略的江苏沿海发展的有利条件、战略定位、美好前景。江苏方面本次带来200多个合作项目，对日本参与开发合作寄与厚望。中日双方在当天的说明会上签署了33个合作协议，涉及金额超过26亿美元。



　　罗志军省长演讲指出：去年以来，席卷全球的金融危机阻断了世界经济稳步发展的步伐，在座的各位与我们一样，正在经历风险的挑战，寻求新的发展机会，拓展新的发展空间。我们到日本来，主要是向各位介绍江苏沿海开发这个充满机遇的发展平台，希望双方以此为新的契机，深化互利合作，谋求共同发展。








　　中国江苏，浓缩了30年改革开放的伟大成就。一是经济实力强。江苏以占全国1%的面积，集聚了近6%的人口，创造了超过10%的经济总量。1992年以来，江苏经济连续16年实现两位数增长，2008年增长12.3%。二是开放高度。江苏已经形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局，去年外商直接投资251亿美元，超过全国的1/4，连续六年位居全国第一；外贸进出口3923亿美元，其中出口2380亿美元。三是人才资源丰富。江苏是科教发达、人文荟萃的省份，全省已基本普及15年基础教育，高等教育毛入学率达38%，高于全国15个百分点。现有高校120所，在校大学生167.7万人，职校生146.5万人，均居全国第一。四是投资环境富有竞争力。江苏滨江临海的区位优势、日趋完善的基础设施，较强的产业配套能力、和谐稳定的社会环境、各级政府的亲商理念和优质服务，将为投资者创造更多的成功机会。特别是江苏高度重视和不断加强知识产权保护，基本形成了覆盖全省的知识产权工作体系。今年3月，世界知识产权组织将江苏省南通家纺市场列为版权保护优秀案例示范点。



　　江苏沿海地区处于中国沿海、沿长江和沿陇海兰新三大生产力布局主轴线的交汇区域，包括连云港、盐城和南通三市，面积3.25万平方公里，拥有海岸线954公里，总人口1964万人。沿海地区凭藉航空、铁路、高速公路等现代交通网络，承接发达的苏南。贯通快速发展的苏中和苏北，呼应沿沪宁线高新技术产业带、沿江基础产业带和沿东陇海线产业带，在江苏发展大局中具有举足轻重的地位。



　　胡锦涛总书记指出，连云港位置重要，是涉及全局的问题。温家宝总理指出，江苏沿海地区区位优势独特，战略地位重要，土地后备资源丰富，是中国东部地区一个新的重要经济增长点。加快这一地区的开发，对于带动苏北地区乃至中国中西部地区发展，促进长江三角洲地区协调发展，都有重要意义。



　　近年来，江苏省人民政府与中国工程院、国家开发银行联合开展了江苏沿海地区发展规划。6月10日，国务院常务会议通过了江苏沿海地区发展规划。国家作出加快江苏沿海开发的重大决策，使江苏省沿海开发上升为国家战略。中国政府已经正式对外发布了这项决定。



　　罗志军主要从三个方面介绍了江苏沿海开发的有关情况。



　　一、江苏沿海地区加快开发的有利条件



　　江苏沿海开发之所以得到国家的重视和支持，之所以得到各级政府和社会各界的关注，主要基于这样几个方面的有利条件：



　　一是区位优势明显。江苏沿海南邻中国最大的经济中心上海，是长三角的重要组成部分；北接环渤海经济圈，拥有新亚欧大陆桥东桥头堡连云港，是陇海兰新地区最为便捷的出海门户；东与日本、韩国隔海相望，具有得天独厚的区位条件。



　　二是资源禀赋优越。土地资源较为丰富，拥有约占全国1/4的滩涂湿地。建港条件比较好，特别是连云港港口形成30万吨级航道，建设大型深水泊位。海洋资源综合指数居全国第四位，是中国海洋资源富集区域之一。环境容量相对较大，旅游资源比较独特。



　　三是产业发展初具规模。农业基础雄厚，是江苏省重要的大宗农产品和水产品生产基地。工业化正处于加速阶段，纺织、机械、汽车、化工等已成为主导产业，具有较强的配套能力。建筑业较为发达，旅游业特色鲜明，海洋产业发展较快。



　　四是基础设施日益完善。随著苏通大桥建成通车，沿海大信道全线贯通，高速公路通车里程超过800公里。连云港港、南通港已成为全国的重要港口。南通、连云港和盐城机场初具规模。电力、通信、水利等条件也得到明显改善，长期制约沿海发展的基础设施问题基本解决。



　　二、江苏沿海地区未来发展的战略定位



　　未来一个时期，沿海地区将依托长三角，面向东北亚，沟通中西部，围绕建设大港口、引进大项目、发展大产业的总体要求，推进港口、产业、城镇三位一体联动开发，加快建设成为中国东部地区重要的经济增长极和辐射带动能力强的新亚欧大陆桥东方桥头堡。



　　主要目标：建设长三角北翼区域航运枢纽；建设中国沿海新型的工业基地，建设中国重要的旅游目的地，建设中国重要的后备土地资源开发区，建设生态环境优美、人民生活富足的宜居区。



　　三、江苏沿海地区合作开发的美好前景



　　江苏与日本的文化交流、经贸往来源远流长。唐代著名僧人鉴真从江苏东渡日本，开创了中日友好先河。日本许多游客喜欢到苏州的寒山寺撞响新年的钟声，《枫桥夜泊》的诗句在日本家喻户晓，太湖之旅更吸引了无数日本友人。



　　中国改革开放以来，江苏一直高度重视发展与日本的友好交流和合作。双方建立友好城市34对，是中日友城中最多的。两地企业协会之间的联系与交流不断加强，有力地推动了产业转移和经贸互动，促进了企业与民间的广泛参与。通过举办“中国商务良机交易会”、“OEM采购洽谈会”和“项目推荐说明会”，为中日双方企业建立了形式多样的交流合作平台。在旅游、环保、人才培训和青少年交流等领域开展合作，形成了以投资和经贸为主体的多领域、全方位的交流合作新格局。目前，日本在江苏累计投资项目6789个，协议投资256亿美元，实际投资151亿美元。去年江苏与日本外贸进口480.4亿美元，其中进口268亿美元，占了全国总量的20%。



　　罗志军认为，经济全球化深入发展的大趋势不会因为金融危机而发生根本性改变，各国经济相互联系、相互依赖将继续加强。近年来，中日关系呈现出积极发展势头，高层互访和会晤增多，各领域合作日益密切。刚刚结束的第二次中日经济高层对话取得圆满成功，达成了重要共识和积极成果，为我们携手克服当前困难、深化双方交流合作创造了有利条件。



　　他说，为了应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，中国政府及时果断地调整宏观经济政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台了一揽子计划。今年以来的情况表明，扩内需、保增长的政策措施已经初见成效，经济运行出现积极变化。我们访问了东京的一些企业，也感受到日本经济同样有回升的迹象，日经指数重上1万点，我们也向大家表示祝贺。中国正处于工业化和城镇化快速推进阶段，蕴藏著巨大需求和增长潜力，支撑经济增长的内生动力依然强劲。可以预计，危机之后必将迎来新一轮的经济增长周期，快速发展的中国将会给各国投资者带来无限商机。苏省经济友好代表团最近访问日本，并于6月12日在东京举办了超过千人参加的“江苏沿海开发合作说明会”，这也是金融风暴发生以来，中国地方大省在日本举办的最大规模的投资合作说明会。罗志军省长在说明会上发表主题演讲，重点介绍了作为国家发展战略的江苏沿海发展的有利条件、战略定位、美好前景。江苏方面本次带来200多个合作项目，对日本参与开发合作寄与厚望。中日双方在当天的说明会上签署了33个合作协议，涉及金额超过26亿美元。



　　罗志军省长演讲指出：去年以来，席卷全球的金融危机阻断了世界经济稳步发展的步伐，在座的各位与我们一样，正在经历风险的挑战，寻求新的发展机会，拓展新的发展空间。我们到日本来，主要是向各位介绍江苏沿海开发这个充满机遇的发展平台，希望双方以此为新的契机，深化互利合作，谋求共同发展。



　　中国江苏，浓缩了30年改革开放的伟大成就。一是经济实力强。江苏以占全国1%的面积，集聚了近6%的人口，创造了超过10%的经济总量。1992年以来，江苏经济连续16年实现两位数增长，2008年增长12.3%。二是开放高度。江苏已经形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局，去年外商直接投资251亿美元，超过全国的1/4，连续六年位居全国第一；外贸进出口3923亿美元，其中出口2380亿美元。三是人才资源丰富。江苏是科教发达、人文荟萃的省份，全省已基本普及15年基础教育，高等教育毛入学率达38%，高于全国15个百分点。现有高校120所，在校大学生167.7万人，职校生146.5万人，均居全国第一。四是投资环境富有竞争力。江苏滨江临海的区位优势、日趋完善的基础设施，较强的产业配套能力、和谐稳定的社会环境、各级政府的亲商理念和优质服务，将为投资者创造更多的成功机会。特别是江苏高度重视和不断加强知识产权保护，基本形成了覆盖全省的知识产权工作体系。今年3月，世界知识产权组织将江苏省南通家纺市场列为版权保护优秀案例示范点。



　　江苏沿海地区处于中国沿海、沿长江和沿陇海兰新三大生产力布局主轴线的交汇区域，包括连云港、盐城和南通三市，面积3.25万平方公里，拥有海岸线954公里，总人口1964万人。沿海地区凭藉航空、铁路、高速公路等现代交通网络，承接发达的苏南。贯通快速发展的苏中和苏北，呼应沿沪宁线高新技术产业带、沿江基础产业带和沿东陇海线产业带，在江苏发展大局中具有举足轻重的地位。



　　胡锦涛总书记指出，连云港位置重要，是涉及全局的问题。温家宝总理指出，江苏沿海地区区位优势独特，战略地位重要，土地后备资源丰富，是中国东部地区一个新的重要经济增长点。加快这一地区的开发，对于带动苏北地区乃至中国中西部地区发展，促进长江三角洲地区协调发展，都有重要意义。



　　近年来，江苏省人民政府与中国工程院、国家开发银行联合开展了江苏沿海地区发展规划。6月10日，国务院常务会议通过了江苏沿海地区发展规划。国家作出加快江苏沿海开发的重大决策，使江苏省沿海开发上升为国家战略。中国政府已经正式对外发布了这项决定。



　　罗志军主要从三个方面介绍了江苏沿海开发的有关情况。



　　江苏沿海开发之所以得到国家的重视和支持，之所以得到各级政府和社会各界的关注，主要基于这样几个方面的有利条件：



　　一是区位优势明显。江苏沿海南邻中国最大的经济中心上海，是长三角的重要组成部分；北接环渤海经济圈，拥有新亚欧大陆桥东桥头堡连云港，是陇海兰新地区最为便捷的出海门户；东与日本、韩国隔海相望，具有得天独厚的区位条件。



　　二是资源禀赋优越。土地资源较为丰富，拥有约占全国1/4的滩涂湿地。建港条件比较好，特别是连云港港口形成30万吨级航道，建设大型深水泊位。海洋资源综合指数居全国第四位，是中国海洋资源富集区域之一。环境容量相对较大，旅游资源比较独特。



　　三是产业发展初具规模。农业基础雄厚，是江苏省重要的大宗农产品和水产品生产基地。工业化正处于加速阶段，纺织、机械、汽车、化工等已成为主导产业，具有较强的配套能力。建筑业较为发达，旅游业特色鲜明，海洋产业发展较快。



　　四是基础设施日益完善。随著苏通大桥建成通车，沿海大信道全线贯通，高速公路通车里程超过800公里。连云港港、南通港已成为全国的重要港口。南通、连云港和盐城机场初具规模。电力、通信、水利等条件也得到明显改善，长期制约沿海发展的基础设施问题基本解决。



　　未来一个时期，沿海地区将依托长三角，面向东北亚，沟通中西部，围绕建设大港口、引进大项目、发展大产业的总体要求，推进港口、产业、城镇三位一体联动开发，加快建设成为中国东部地区重要的经济增长极和辐射带动能力强的新亚欧大陆桥东方桥头堡。



　　主要目标：建设长三角北翼区域航运枢纽；建设中国沿海新型的工业基地，建设中国重要的旅游目的地，建设中国重要的后备土地资源开发区，建设生态环境优美、人民生活富足的宜居区。



三，江苏沿海地区合作开发的美好前景



　　江苏与日本的文化交流、经贸往来源远流长。唐代著名僧人鉴真从江苏东渡日本，开创了中日友好先河。日本许多游客喜欢到苏州的寒山寺撞响新年的钟声，《枫桥夜泊》的诗句在日本家喻户晓，太湖之旅更吸引了无数日本友人。



　　中国改革开放以来，江苏一直高度重视发展与日本的友好交流和合作。双方建立友好城市34对，是中日友城中最多的。两地企业协会之间的联系与交流不断加强，有力地推动了产业转移和经贸互动，促进了企业与民间的广泛参与。通过举办“中国商务良机交易会”、“OEM采购洽谈会”和“项目推荐说明会”，为中日双方企业建立了形式多样的交流合作平台。在旅游、环保、人才培训和青少年交流等领域开展合作，形成了以投资和经贸为主体的多领域、全方位的交流合作新格局。目前，日本在江苏累计投资项目6789个，协议投资256亿美元，实际投资151亿美元。去年江苏与日本外贸进口480.4亿美元，其中进口268亿美元，占了全国总量的20%。



　　罗志军认为，经济全球化深入发展的大趋势不会因为金融危机而发生根本性改变，各国经济相互联系、相互依赖将继续加强。近年来，中日关系呈现出积极发展势头，高层互访和会晤增多，各领域合作日益密切。刚刚结束的第二次中日经济高层对话取得圆满成功，达成了重要共识和积极成果，为我们携手克服当前困难、深化双方交流合作创造了有利条件。



　　他说，为了应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，中国政府及时果断地调整宏观经济政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台了一揽子计划。今年以来的情况表明，扩内需、保增长的政策措施已经初见成效，经济运行出现积极变化。我们访问了东京的一些企业，也感受到日本经济同样有回升的迹象，日经指数重上1万点，我们也向大家表示祝贺。中国正处于工业化和城镇化快速推进阶段，蕴藏著巨大需求和增长潜力，支撑经济增长的内生动力依然强劲。可以预计，危机之后必将迎来新一轮的经济增长周期，快速发展的中国将会给各国投资者带来无限商机。

顾汉现

沿海：中国江苏未来发展的重点


09年06月


（转帖）


　　在日本东京举行的规模盛大的“江苏沿海开发合作说明会”上，中国江苏省发改委主任毛伟明向日本经济界人士介绍：沿海开发是江苏省实施区域共同发展战略的重大举措，沿海地区将成为今后一段时期江苏区域发展的战略重点。不仅江苏省编制了《江苏省沿海开发总体规划》，连云港、南通和盐城三个市也编制了相关的开发规划。



　　毛伟明在介绍江苏沿海地区的发展现状时说：



　　江苏沿海包括连云港、南通和盐城三个中心城市，人口1964万人，境内有长达954公里的海岸线，陆地面积3.25万平方公里。南邻中国最大的经济中心上海，北部有中国重要的交通通道陇海兰新铁路。目前沿海地区GDP为700多亿美元，人均GDP为3600馀美元。当前经济发展呈现良好势头，2008年经济增长速度超过江苏全省平均值。该区域城市化水平达46%。



　　沿海地区各有独自的产业优势：连云港有国家级新材料产业基地。盐城与韩国起亚合资的汽车制造业,今年预计整车销售突破20万辆,增长40%。南通造船产业2008年造船完工量超过300万载重吨，增长37%。



　　连云港港，是中国主要港口，开通了至欧美、东亚的近远洋航线48条，以及至莫斯科的国际班列，2008年吞吐量超过1亿吨，其中集装箱运量300万标箱；盐城大丰港开通了至韩国仁川港、釜山港等航线；南通洋口港5万吨级码头正在建设。



　　毛伟明在介绍江苏沿海开发的重点内容时阐述：



　　在沿海开发的国土空间格局方面，江苏省将处理好开发与保护、集中与分散、工业与农业、城市与乡村的关系，综合考虑发展现状和未来发展前景，选择那些资源条件优、发展基础好、发展潜力大的区域进行重点开发。



　　提出了“三极一带多节点”构思。“三极”为，连云港、盐城、南通：增强城市服务功能，建设成为承接国际先进生产力和辐射带动整个沿海地区发展的重要区域；“一带”指，以沿海主要交通运输通道为轴线形成的产业和城镇带：提升传统产业发展水平，培育新兴产业，强化腹地产业支撑；“多节点”是，连云港徐圩港区、南通洋口港区和吕四港区、盐城大丰港区、滨海港区和射阳港区以及灌河口港区：加强港口建设，拓展产业发展的新空间，形成新的增长点。



　　江苏沿海开发的重点领域包括港口建设、产业发展、滩涂资源开发。



　　港口建设是沿海开发的关键。江苏沿海地区海岸类型多样，海岸资源优良，既有基岩海岸，也有深水贴岸的侵蚀性海岸，还有在近岸辐射沙洲内缘的潮汐通道，都可以建设深水港口，特别是连云港港具备布局建设30万吨级航道和码头条件。今后将加强深水航道和专业化泊位建设，提升港口商务服务功能。大力发展集装箱干线运输和大宗散货运输。成为中国陇海兰新沿线地区最便捷的出海通道和对外开放窗口，逐步形成亚欧之间重要的国际交通枢纽。



　　产业发展是沿海开发的核心，具体包括以下几个方面：临港产业，包涵石化、钢铁、造船、粮油加工等；新能源产业，风电、核电和生物质能发电等；优势产业，包涵新型装备制造、现代纺织、新材料、新医药等。建成具有较强国际竞争力的新型工业基地。在连云港建设大型石化和新型钢铁基地、建设大型石化和新型钢铁基地，在盐城扩大汽车生产规模和建设能源基地，在南通建设国际一流的船舶及装备制造业和炼化产业；农业，建成国家重要的商品粮基地、农产品生产加工和出口基地、农业观光休闲基地。



　　滩涂资源利用是沿海开发的新亮点。江苏沿海地区滩涂资源丰富，一望无际，连绵数百公里。根据中国工程院牵头的项目研究，江苏沿海地区可以实施大规模滩涂围垦，近期可形成1800平方公里的土地，远期可形成4000多平方公里的土地。计划滩涂资源实施综合开发，60%用于现代农业、20%用于临港产业、20%用于生态建设。日本、荷兰等国家在围海造地方面具有很好的开发模式和开发经验，希望在开发过程中能加以藉鉴。



　　毛伟明在介绍江苏沿海开发的保障措施时表示，政府将从三方面入手。一是加快基础设施建设。二是加强生产要素支撑。三是加大政策扶持。



　　毛伟明还介绍，江苏省是日本对华直接投资的重要地区，其中一大批项目落户沿海地区。川崎重工造船、丰田汽车服务、富士通电子、东丽纺织、王子制纸、禧玛诺自行车、雅玛珂紫菜等。

顾汉现

（中国）《江苏省沿海开发总体规划》全文


（转帖）


2009年06月13日 星期六 09:14 P.M.


序 言


江苏沿海地区是全省最具发展潜力的区域之一，是江苏发展的重要增长极。省委、省政府作出沿海开发的战略决策，对贯彻落实科学发展观，优化全省生产力布局，促进区域协调发展，实现“两个率先”目标意义重大。
江苏沿海开发区域包括连云港、盐城和南通三市市区以及赣榆、东海、灌云、灌南、响水、滨海、射阳、大丰、东台、海安、如东、通州、海门、启东等14个县（市）。沿海开发影响范围包括连云港、盐城和南通三市的全部区域。2005年，本区人口1712.74万，面积2.84万平方公里，地区生产总值2596.82亿元，分别占全省的22.9%、27.7%和14.2%，人均地区生产总值15167元，相当于全省平均水平的61.8%；三次产业增加值比例为15.9∶50.7∶33.4。
加快沿海开发将使本区与沿沪宁线、沿江、沿东陇海线共同构建全省生产力布局的主体框架，形成区域联动发展态势，促进苏中、苏北快速发展。编制沿海开发总体规划，主要是阐明政府战略意图，明确开发目标、任务、重点和措施，规范开发秩序，引导市场主体行为，凝聚力量，形成共识，促进发展。
江苏沿海开发总体规划以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》及《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》为编制依据，充分吸收了《江苏省沿海地区地质环境评价报告》、《江苏省海洋功能区划（2006-2010）》的相关成果，并与《全国海洋经济发展规划纲要》、《全国沿海港口布局规划》、《江苏省沿江开发总体规划》、《江苏省沿东陇海线产业带建设总体规划》等进行衔接。本规划以2005年为基期，2015年为规划目标期，重点明确“十一五”期间的开发任务，是沿海开发的指导性文件，其空间布局要求具有约束性。

第一章 开发条件与目标
第一节 开发基础

1. 区位条件。战略地位重要，区位优势突出。本区位于我国沿海地区中部，是我国沿海、沿江、沿陇海线生产力布局主轴线的交汇区域。南部毗邻我国最大的经济中心上海，是长江三角洲的重要组成部分；北部拥有新亚欧大陆桥东桥头堡连云港，是陇海—兰新地区的重要出海门户；东与日本、韩国隔海相望。
2. 资源环境。土地资源较为丰富，后备资源得天独厚。本区人均土地面积2.31亩，比全省平均水平多0.23亩；沿海滩涂面积1031万亩，约占全国的1/4；有近百万亩低效盐田，通过结构调整可用于其他产业发展。沿海潮流通畅，风速大，风力资源丰富。拥有亚洲最大的海岸滩涂湿地，具有调节气候、减缓风暴潮灾害和净化环境等功能。临海地带人口密度低，仅为全省平均水平的1/2，开发空间较大。海岸类型多样，自然景观独特，拥有国家级珍禽自然保护区和麋鹿自然保护区，多处可建深水海港。海洋生物资源种类多、数量大，吕四渔场和海州湾渔场为全国重要渔场，海洋资源综合指数居全国第四位，是全国海洋资源富集区域之一。
3. 产业基础。本区劳动力资源较为丰富，基础设施体系初步形成。农业比较发达，是我省重要的大宗农产品和水产品生产基地；工业初具规模，纺织、机械、汽车、化工等已成为主导产业；建筑业较为发达，旅游业特色鲜明，海洋产业在部分领域具备明显的比较优势。
4. 存在问题。发展定位不够明确，布局缺乏统一规划，港口、城镇、产业发展互动不够；建港条件不够优越，港口功能较弱，布局比较分散；产业规模偏小，层次偏低，关联度不大；临海区域交通基础设施通达性较差；沿海城镇体系不够完善，缺乏带动力强的中心城市；沿海地区土壤盐碱度较高，淡水资源相对缺乏等。

第二节 机遇和挑战

5. 21世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，这是党中央作出的具有重大指导意义的科学判断。随着居民消费结构升级和城市化的快速推进，重化工产品的需求增长相对较快，能源和原材料消费需求将继续增加，大规模利用世界资源的趋势日益明显。本区土地资源较为丰富，拥有建设大型深水海港的条件，为国内能源资源的区际调动和国外资源的进口提供了便利的通道，将成为我国重要的国际资源进口、储备、加工基地。同时，随着经济全球化的不断深化，国际和区域产业转移步伐加快，将直接推动本区经济加快发展。
长江三角洲地区和连云港发展被提升到战略高度。国家明确长江三角洲为我国综合实力最强的经济中心、亚太地区重要的国际门户、全球重要的先进制造业基地和我国率先跻身世界级城市群的地区。关于连云港的发展，温家宝总理指出：“连云港南连长三角，北接渤海湾，隔海东临东北亚，又通过陇海铁路西连中西部地区以至中亚，是连接东西南北的纽带，在我国区域经济协调发展中具有重要战略地位。搞好连云港港口建设任务重大、前途光明，要做好规划、加快发展”。
环渤海湾地区和中西部地区加快发展，为江苏沿海开发提供了契机。国务院出台了《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（国发〔2006〕20号），环渤海湾地区发展势头强劲。国家实施西部大开发和中部崛起战略，我省沿海港口作为中西部地区重要的出海门户，发展动力进一步增强。与此同时，国家进一步优化沿海港口功能定位和布局，东部沿海地区整体开发开放优势得到强化，为本区开发提供了良好的外部条件。
沿海开发时机趋于成熟。省委、省政府进一步明确了扶持苏北发展的政策和重点，苏北地区工业化显著加快；沿江开发战略深入实施，江海联动发展的态势越发明显；随着苏通大桥、沿海高速公路、新长铁路等一批重大交通基础设施的建成运营，本区与上海、苏南地区的联系更加紧密，区位优势进一步凸显。
专栏1：兄弟省市沿海开发情况简介
近年来，沿海省市依托深水港口，加快布局临海产业，沿海开发步伐明显加快。
在港口发展方面：上海洋山港到2020年将建成50多个大型集装箱泊位，年吞吐量预计可达到2500万标准箱以上。到2010年天津港货物吞吐量将超过3亿吨，集装箱超过1000万标箱。“十一五”期间，浙江省沿海港口规划投资244亿元，新建万吨级以上泊位82个，新增吞吐能力3.27亿吨，其中集装箱900万标箱。到2010年青岛港港口吞吐量达到3.2亿吨，集装箱运输1200万标箱。
在临港产业发展方面：到2010年，浙江省环杭州湾石化产业销售额将超过2500亿元。“十一五”末，天津滨海新区将形成1亿部手机、1200万台显示器、160万件芯片和100万辆汽车、3000万吨炼油、120万吨乙烯、260万吨无缝钢管、1000万吨板材、100万吨高档金属制品的生产能力。山东青岛1000万吨原油加工项目已开工建设，100万吨乙烯项目正在报批，35万吨芳烃竣工在即，并将形成318万吨载重吨造船能力。
6. 沿海开发既面临难得的发展机遇，也面临较为严峻的挑战和压力。国际能源和原材料价格不断上涨，国内土地、劳动力成本持续上升，增加了本区开发的成本；东南亚国家发展势头迅猛，吸引了大量国际资本，加大了本区引进境外资本的难度；国内沿海大部分地区临海工业发展规模较大，港口发展处于较高平台，集聚要素的能力进一步增强，对本区加快开发形成了较大压力。因此，在沿海开发过程中，必须创新开发模式，创新体制机制，规范开发秩序，提高开发效益，走出一条符合科学发展要求的开发之路。

第三节 战略定位

7. 沿海开发的战略定位：区域性国际航运中心，新能源和临港产业基地，农业和海洋特色产业基地，重要的旅游和生态功能区。
区域性国际航运中心：紧紧抓住本区和腹地集装箱生成量和货物需求量不断增长的机遇，以连云港港和南通港等为主体，加快深水泊位建设，完善航空、公路、铁路、内陆水运、油气管网等衔接配套的集疏运体系，建立依托陇海—兰新沿线地区和苏北地区、面向亚洲和太平洋主要国家和地区的腹地型区域性国际航运枢纽。
新能源和临港产业基地：利用沿海丰富的资源条件，大力发展风电、核电、液化天然气发电和生物质能发电，有序布局火力发电。依托沿海港口，大力发展符合国家产业政策的石化、装备制造、物流等产业，形成临港产业基地。
农业和海洋特色产业基地：发挥海洋资源丰富、产业基础良好的优势，大力发展海水增养殖、海洋食品、海洋医药、海洋机械和海洋化工等特色产业，提高产业的规模化水平。积极发展高效、外向、生态、安全农业，提高优质特色农业的附加值。
重要的旅游和生态功能区：利用本区沿海湿地规模较大的优势，发挥调节气候、发展生物多样性、保护珍稀动植物资源、维护水系等重要的生态功能，建设若干个自然保护区，形成具有区际影响的湿地、鸟类迁徙和珍稀动物栖息等生态功能区。充分利用生态资源优势，积极发展海滨、湿地、海岛等特色旅游。

第四节 开发思路和原则

8. 沿海开发的基本思路：按照建设大港口、引进大项目、发展大产业、构建沿海经济带的总体要求，实施港口、产业、城镇三位一体联动开发，提高开发水平。积极创造条件，加快建设沿海深水大港；推进重大项目建设，大力发展临港产业；加强中心城市和县城镇功能建设，促进人口和产业集聚，使沿海地区成为全省重要的经济增长极。
9. 沿海开发的原则：
（1）坚持集约开发。对拥有深水港口的地区，实施节点开发，强化基础设施建设和临港产业布局，促进临港经济发展。推进城镇集聚发展，产业集中布局，资源节约利用，提高沿海开发的集聚效应。
（2）坚持环保优先。优先考虑环保因素，把环境保护作为沿海开发的重要前提，创新开发模式，按产业链引导布局，积极推广循环经济模式，严把环保准入关口，努力降低和减少污染物排放。
（3）坚持开放开发。充分利用国际国内两个市场、两种资源，发挥市场配置资源的基础性作用，积极创新体制机制，加快形成与国际惯例接轨的管理和服务体系，营造沿海开发的良好环境。
（4）坚持互动开发。推进港口、产业、城镇互动，实施海洋与陆地、沿海与沿江、区内与区外、城市与农村联动，提高开发的整体效率。

第五节 空间开发格局和发展目标

10. 沿海空间开发格局：以连云港、盐城和南通三市的市区为依托，促进要素集聚，加快城市化进程；以沿海地区主要交通运输通道为纽带，进一步强化腹地产业优势，注重发展特色产业；以临近深水海港的区域为节点，加快布局临港产业，建设临港工业集中区和物流园区，培育和壮大重点城镇，形成“三极一带多节点”的空间开发格局。
“三极”：重点加快连云港、盐城和南通三个中心城市建设，扩大城市规模，完善城市功能。加强中心城市之间以及与周边城镇的联系，增强辐射带动作用。以开发区为依托，以大产业、大企业、大项目为载体，以先进制造业和现代服务业为抓手，不断提升产业发展层次和水平。
“一带”：依托沿海高速公路、沿海铁路、通榆河等主要通道，继续完善沿海重大基础设施，重点发展新能源、石化、车船、林纸、纺织、机械、特种装备等优势产业，积极建设高效外向农业和海洋特色产业基地，加快发展现代物流、商贸商务、产品市场等现代服务业，布局建设旅游和生态功能区，形成沿海产业、新型城镇和生态走廊。
“多节点”：以可建深水海港的区域为重要节点，依托临海重要城镇，集中布局建设临港产业。重点建设连云港港主体港区、南通港洋口港区和盐城港大丰港区，适时推进南通港吕四港区、灌河口港口群、盐城港射阳港区和滨海港区等建设，实现港口、产业互动发展的新格局。
11. 沿海开发总体目标：“十一五”期间，本区地区生产总值年均增长14%左右，到2010年预期达到5000亿元，人均地区生产总值达到29000元左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到18000元和7000元以上，万元GDP能耗在2005年基础上降低20%，按国家和省下达的主要污染物总量削减目标，持续削减污染物排放总量，森林覆盖率达到30%以上。到2015年，沿海地区以县为单位全面建成小康社会，成为南融长三角、北联渤海湾、沟通中西部的重要经济带和江苏新的经济增长极。