美压中国挑头制裁朝鲜 专家称中国应动用影响力

刘恒宝

2009年6月26日
        美压中国挑头制裁朝鲜

　　美方一系列举措表明，美国想把中国彻底推到朝鲜的对立面

　　23日，中美双方已经暂停了18个月的防务磋商在北京重启，外界正在密切关注美国如何劝说中国制裁朝鲜。

　　在联合国通过旨在进一步制裁朝鲜的第1874号新决议后，朝鲜和美、日、韩等国围绕制裁与反制裁问题展开角力。美韩等国提议进行排除朝鲜的五方会谈，希望以此向朝鲜阐明国际社会坚决应对的立场。中国对五方会谈的反应由此也成为各方关注的焦点。

　　韩美提出五方会谈设想

　　在联合国通过的1874号决议中，尽管中国投了赞成票，在经济和金融上对朝鲜实施严厉制裁，但美国更希望中国能严格执行1874号决议，把制裁落到实处。韩国总统李明博在和美国总统奥巴马16日举行会谈时提出了五方会谈的设想。对此，俄罗斯22日表示不反对这个建议。但中国外交部发言人秦刚23日表示，中国坚持认为六方会谈是解决朝核问题的最佳途径。

　　韩联社称，韩美等国提议，向强行进行核试验的朝鲜阐明国际社会的坚决应对立场，但中方“并未作出积极回应”。因此，为了说服在执行联合国对朝制裁决议的过程中发挥着至关重要作用的中国，美国传出将派前国务卿基辛格作为“特使”访问中国。

　　“美国确实希望中国在朝鲜核问题上态度更明朗一些。”中共中央党校朝鲜问题专家张琏瑰在接受本报记者采访时表示，美国迫切希望对朝鲜半岛有重要影响力的大国步调一致，严格执行1874号决议，对朝采取严厉措施。“很显然，美国在此方面对中国抱有期待”。

　　据张琏瑰介绍，五方会谈并非要将朝鲜永远排除在外，大家欢迎朝鲜回来。中美俄日韩实际上都认为，六方会谈是最佳谈判形式，但朝鲜已宣布完全退出六方会谈。五方会谈主要任务并不是解决朝核问题，“重要目的是向朝鲜表明，即便朝方不参加六方会谈，其他五方照样可以谈论这个问题，这实际上在向朝鲜施加某种压力，寄希望于朝鲜转变政策，回到谈判桌上”。

　　无核化符合中国利益

　　另一方面，美联社21日援引朝鲜《统一新报》社论，称朝鲜谴责李明博政府参与美国领导的“扼杀朝鲜运动”。在访美期间，双方重申美韩同盟重要性。奥巴马明确表示，美国将继续履行为韩国提供保护的承诺。此外据日本共同社报道，日本政府把宗谷、津轻等5个重要海峡的领海范围限定在3海里而不是法律所允许的12海里，目的是让美军的载核舰船通过这些海峡而不被政治化。美国《侨报》分析称，美日韩与朝鲜之间的动作越来越大，而中国正进退维谷。

　　有评论称，目前中美朝三国正处于三方博弈之中。张琏瑰说：我认为这样的描述并不准确。中美朝各自都有双边问题，这三方不构成大三角，互相之间也不像原先的中美苏三角关系。“如果说中美朝有共同话题的话，就是朝鲜核问题”。不过对中国来讲，朝核问题中最重要的不是朝美关系，而是核扩散。朝鲜发展核武器对朝鲜半岛地区造成严重威胁，特别是对作为邻国的中国来说更是如此。

　　张琏瑰说，中国应该明确，朝鲜发展核武器并不是朝美之间的问题。中国不应是旁观者，简单地作为一个劝和、促谈的角色。朝鲜核试验后，直接受害者将是中国，看清楚这点，中国应该明确自己的政策，中国核心利益就是维护朝鲜半岛无核化，最好的解决办法就是谈判解决，如若不行就该考虑其他的办法解决。

　　专家称中国应动用影响力

　　据张琏瑰介绍，朝鲜每年依靠中国的大量援助，尤其是石油和粮食来保证生存。朝鲜90%的石油供应依靠中国。朝鲜在对外关系上敢于频出狠招，很大程度上是因为拥有110万军队，而这110万军队所需的能源很大程度上是中国供应。“从这个角度说，中国对朝鲜拥有很大影响力。但在朝鲜看来，中国不管承受怎样的压力都会照样给予朝鲜援助，从这个方面看，中国又变得对朝鲜毫无影响了。朝鲜甚至公开抱怨中国，无视中国的安全利益”。“我认为中国应把对朝鲜的援助和对朝政策挂钩，利用这种平衡杠杆达到对朝施压的作用”。

　　张琏瑰说，中国的微妙处境还在于中方的两难选择：一方面主张朝鲜半岛无核化，一方面又声明通过谈判和平解决是唯一选择。但朝鲜完全拒绝谈判和平解决，这就造成中方政策的自我矛盾。“中国是到了该选择的时候了”。