中国武大清退92名留学生，熊丙奇：中外学生应一视同仁

邓文龙

武大清退92名留学生，熊丙奇：中外学生应一视同仁

新浪财经

原标题：武大清退92名留学生，熊丙奇：中外学生应一视同仁 来源：界面新闻

记者|毛玉婷

日前，武汉大学对不按期注册、不交学费、学业不达标的92名国际学生予以退学处理一事引起社会关注。对此，21世纪教育研究院副院长熊丙奇向界面新闻表示，清退不合格留学生，体现了高校在学业要求上对中外学生一视同仁的态度。现阶段，我国对留学生的管理和服务并不能做到完全一样，但在教学管理和学业要求上一视同仁，是能做到的。

在正式清退前，2019年10月15日，武汉大学国际教育学院曾发公告，拟清退115名未按时注册的留学生，名单包括83名本科生，18名硕士研究生、14名博士生。

该校上一次对留学生的清退决定则要追溯到9个月前。武汉大学国际教育学院官方网站显示，3月15日，武汉大学国际教育学院发布《关于拟对部分国际学生予以退学处理的通告》，其中涉及34名超学校规定期限未注册的留学生。

记者查询武汉大学官网看到，《武汉大学国际学生（本科）管理办法(修订)》规定，国际学生有下列情况之一者，应予以退学：

（一）被终止奖学金资格且不能自费学习的奖学金生。

（二）无正当理由，学期结束仍未完成缴费等注册手续者。

（三）在校学习期间，考核不合格（含旷考）的必修课程学分累计达到30学分及以上，或平均每学年所修课程学分未达到28学分者

（四）休学期满，逾期未申请复学或虽申请复学但未获审批通过者。

（五）学生本人申请退学者。

《武汉大学国际学生（研究生）培养管理办法》则规定，国际学生应按时参加培养计划规定和学校统一安排的各项活动，每学期旷课累计20学时以内，由国际教育学院和导师给予批评教育；旷课累计超过20学时，视情节轻重给予警告、严重警告或记过甚至开除处分。

武汉大学国际教育学院院长胡焰初接受媒体采访时表示，按照教育部对国际教育提质增效的要求，武大从2014年以来每年都会分两次清理外国留学生学籍注册情况，每年都有一些不合格留学生被清理：2017年全年累计清理184人；2018年全年累计清理109人；今年加上刚刚发布的这92名学生，已累计清理181人。

高校清退留学生并非鲜事。据媒体公开报道，2019年10月，中国人民大学清退16名学业不达标的本科生，其中4名为来华留学生；复旦大学宣布清退12名学习年限届满而未按时毕业或结业的研究生，其中10名为来华留学生。

对此，熊丙奇认为，这正是朝中外学生趋同化管理与服务迈出了重要一步。要做到趋同化，首先就该在学业要求上做到一视同仁。

同济大学高等教育研究所副所长张端鸿称，趋同化管理一直是我国高校努力的原则和方向。

“趋同化管理更应该考察学校的具体相关规定规范。”北京大学深圳研究生院人文学院副院长于长江则认为。

目前，中国已成为世界第二、亚洲最大留学目的国。

教育部统计，2018年共有来自196个国家和地区的49.2万名留学生在国内1004所高校和科研机构学习，比2017年增加了3013人，增长比例为0.62%（以上数据均不含港、澳、台地区）。来华留学生所学专业几乎涵盖所有学科门类，来华留学总体规模、生源国别、接收单位、专业结构、培养层次等多项统计指标均创历史新高。

我国首份针对来华留学教育的规定——《来华留学生高等教育质量规范（试行）》出台于2018年9月。该试行规范要求，高校将来华留学生教育纳入全校的教育质量保障体系中，实现统一标准的教学管理与考试考核制度，提供平等一致的教学资源与管理服务，保障中外学生的文化交流与合法权益。

从现实情况看，熊丙奇认为，一些招收、培养留学生的高校，并没有对留学生实行统一标准的教学管理与考试考核，这也引发社会舆论对我国高校培养留学生的质疑。

2019年7月，教育部国际合作与交流司负责人在接受新华社专访时向公众表示，将进一步推动来华留学生与中国学生的管理和服务趋同化，加大力度督促各级教育行政部门和高校将政策落到实处。高校应当在入学和日常教育中对来华留学生进行中国法律法规、校纪校规和安全教育，对违规违纪的留学生严肃处理，涉嫌违法犯罪的，配合有关部门依法依规处理，绝不纵容姑息。

我国的中外学生趋同化管理仍在加强和完善中。

于长江表示，中外学生的趋同化管理是一个非常复杂的问题，涉及法律、文化等方方面面。趋同化管理不能简单理解为一致化、一刀切，现阶段尚缺乏具体的定义、标准。高校应是根据中外学生各自的特点，找到一个中间平衡的状态，做到尊重双方，公正公平。高校的国际化意味着制度上的包容度、多元化。

张端鸿认为，绝对的趋同化既不可能，也无必要。现实中尚确实存在一些基本的前提和原因，给高校的趋同化管理提出了难题。

熊丙奇表示，目前来看，我国对留学生的管理和服务，要短时间内做到完全一样，并不现实。比如学生宿舍，目前国内本科学生一般住4人间或者6人间，而留学生大多住单人间或者双人间，如果实行趋同化服务，就有两个选择，一是所有国内本科生住和留学生一样的宿舍，二是留学生和国内本科生住一样的宿舍。前者要求学校扩建宿舍，实行后勤社会化改革，这需要时日，后者则可能让留学生很难适应。

“而在教学管理和学业要求上一视同仁，则毫无问题。”熊丙奇说，在教学管理上，可以对留学生实行“同班求学”，就安排在普通班级里和国内学生一起学习，如果留学生语言不过关，必须先过语言关，再进入专业课程学习。在考核考试上，对留学生用一样的试卷，实行一样的评价标准，不能降低要求，降低要求其实是对留学生的不负责，以及不尊重。——他们要获得货真价实的文凭，而非“混文凭”。

熊丙奇认为，发展留学生事业，是高等教育国际化的需要。攻读学位的国际学生占总体学生的比例，甚至是评价世界一流大学的重要指标。但是，只有在确保质量基础上发展留学生教育，才能促进学校办学国际化、多元化。严格的质量要求，会吸引更多优秀学生，这和我国优秀学生出国留学选择世界名校是一样的道理。



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