中国没被美国贴上"汇率操纵国"标签 巿场可以松口气了？

王兴

来源：中国新闻网

2017年04月15日



　中新社北京4月15日电 （记者 李晓喻）美国没有给中国贴上“汇率操纵国”的标签，这让担心两国爆发贸易战的人们松了口气。

　　美国财政部当地时间14日发布《国际经济和汇率政策报告》，称2016年下半年期间，“没有任何一个美国的主要贸易伙伴”达到操纵汇率的认定标准。

　　报告发布两天前，美国总统特朗普接受《华尔街日报》采访时表示，不会给中国贴上“汇率操纵国”的标签。

　　摩根大通(84.4, -1.00, -1.17%)中国首席经济学家朱海斌说，按照美国国会2015年的规定，定义一个国家为汇率操纵国须满足对美国大幅贸易顺差、大量经常项目顺差、人为干预汇率以阻止汇率升值三个条件。此后，美国财政部提出了进一步的细化标准，包括对美贸易顺差超过200亿美元；经常项目顺差超过GDP的3%；净买入外汇在12个月内超过GDP的2%。

　　朱海斌称，中国不应该也不可能被定义为汇率操纵国。

　　交通银行(18.53, 0.00, 0.00%)首席经济学家连平也表示，如果将中国认定为汇率操纵国，无疑与中国对外经济基本面“南辕北辙”。在目前中国宏观经济政策环境之下，美国要给中国扣上“汇率操纵国”的帽子，站不住脚。

　　美国此番未将中国列为“汇率操纵国”，一方面因为“证据不足”，另一方面，或有避免贸易战的考虑。

　　中美两国已形成“你中有我，我中有你”的利益交融格局。美国是中国最大出口市场，中国是美国第三大出口市场。据官方数据，2016年中美双边贸易额已达5196亿美元。美国26%的波音(175.62, -0.43, -0.24%)飞机、56%的大豆、16%的汽车、15%的集成电路出口目的地都是中国，价廉物美的“中国制造”在美国商店货架随处可见。

　　在连平看来，若美国真的把中国列为“汇率操纵国”，中美之间的贸易制裁与反制裁可能会上升到新台阶，甚至有可能爆发全面贸易战。一旦贸易战打响，彼此高度依存的两国将两败俱伤。“中国尚可通过财政金融政策拉动需求，较大程度上抵消贸易战的负面影响，美国的政策空间则相对狭小。”

　　美国学者也认同这一点。作为一项关于贸易战影响研究的主要作者，彼得森国际经济研究所执行副所长马库斯·诺兰（Marcus Noland）接受中新社记者采访时称，与中国展开贸易战将使大量美国人失业，工资与劳动技能相对低下的普通工人受到的冲击尤其显著。即使中国仅以限制自美进口飞机和大豆来回敬美国，后果也将是“破坏性的”。

　　更重要的是，世界第一和第二大经济体如果开打贸易战，对全球经济而言将是不能承受之重。在此情况下，美国未将中国列为“汇率操纵国”，实为务实之举。

　　值得注意的是，美国眼下未给中国贴上“汇率操纵国”标签，并不意味着两国贸易摩擦从此一笔勾销。

　　本月上旬，中美两国元首会晤时，双方同意确定一个为期100天的对话过程来讨论中美贸易问题。

　　中国商务部新闻发言人孙继文表示，中方愿根据国内市场实际需求，扩大自美国进口，希望美方也能调整出口管制等阻碍对华出口的政策，为化解贸易逆差创造条件。

　　坐下来谈、双向而行，无疑是走向共赢的最好方式。如何在短短100天里交出令双方都满意的答卷，将考验中美两国的智慧。



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