中纪委拍蝇打虎图揭秘:落马女性多是县委书记县长

邓文龙

中纪委拍蝇打虎图揭秘:落马女性多是县委书记县长

2015-04-27 16:02　来源：齐鲁晚报

　　十八大以来,反腐工作深入开展,而关于反腐信息的披露,中纪委监察部网站绝对是众多信息渠道中的NO.1。以前,公众对该网站并不熟悉,如今很多人都把它放在了电脑的收藏夹里。时下,中纪委正在通过网站平台不断揭开自己的神秘面纱,让公众更多了解中纪委的工作,因为只有了解才有信任,只有信任才有支持。

　　反腐的“拍蝇打虎图”是如何画成的?本文对中纪委监察部网站“纪律审查”栏目公布的相关信息进行梳理分析,勾勒出“拍蝇打虎”的相关脉络,透过其中可以看出中纪委在反腐工作中的用心和高效。未来,反腐绝不止于当下,一个清明的政治生态的建立需要不懈努力,“拍蝇打虎”没有终点。

　　本报深度记者　王海涛

　　实习生 于民星 冯岩岩　　　　　

　　落马官员少的省份,贪官级别都不低

　　十八大至今,短短两年半,一只只老虎相继落马,远超公众预期,这表明反腐不再是一场“运动式”反腐,而是深入到底、持续不懈的“现在进行时”。

　　截至2015年4月17日,中纪委监察部网站纪律审查栏目公布了近千条消息,其中涉及被调查人员1172人次共904人(因某些人员接受组织调查和被处分有时差存在重复)。被调查人员级别上至副国级,下至县处级,单位分布在全国22个省、5个自治区和4个直辖市(不含港澳台地区)。

　　中纪委查处国家中央机关干部以及国企高管等61人,目前32人受处分。

　　中央查处腐败案件更是保持高压态势,自2013年9月至今,已查处5名副国级以上干部。这种“高官犯法与庶民同罪或重罪”的做法,更让民众看到了中国反腐的信心和决心。

　　据统计,自2013年9月初至2015年3月底,纪律审查文件中,点名调查或处分人员904人(该数据为2015年4月17日的文件显示数据:因中纪委监察部网站只显示50页纪律审查文件,每日首页更新数据后末页自动消除等量数据),其中有449名人员受到处分。

　　在全国的22个省、5个自治区、4个直辖市中,广东、新疆、湖北、四川、山西高居国内各省份被调查人员数量的前五。而其他省份虽然被调查人员的数量相对较少,但不乏“大鱼”。

　　其中青海省、天津市和西藏自治区同为被调查人数最少的省份,均只有6人被查。而青海省的6名被调查人员中就包括了5名副厅级以上的干部:青海省委原常委、西宁市委原书记毛小兵,海东市委原常委董璞等高官皆在其中。

　　由此可见,量少并不意味着反腐力度不大。再者,海南省虽然未能上榜,但是海南省仍有28名官员干部接受组织调查,更有高官落马。海南省原副省长冀文林,海南省委原常委、海南省原副省长、省政府党组原副书记谭力,两人都因严重违纪分别于2014年7月2日和7月8日落马。在其他省份,如王素毅、潘逸阳、李达球、廖少华、付晓光、张田欣、王敏、沈培平等一众高官都因十八大以来的反腐而纷纷落马。

　　1月-4月是反腐高峰期

　　自2013年9月至2015年3月,中纪委监察部网站公布的被调查人员数量呈现出在起伏中前进的态势。在2013年3月至4月两会期间,迎来了第一次被调查人员数据的小高峰；2015年1月更是创下了一个新的高度,仅1月份被调查人员数量就高达92人,平均每天都有三名干部被调查；不出意外,2015年4月又会是一个高峰,截至4月17日,4月份已经有64人被调查,而在17日至23日,中纪委监察部网站又新公布了12条消息,点名调查或处分了14人。

　　从中可以看出,每年的1月-4月是发布被调查人员消息的高峰期,类似消息发布与实际开展的调查工作有一定的时间差。通常,中纪委监察部网站发布被调查人员的消息之前,都经过了一段时间的调查取证,初步掌握了相关人员的违纪证据并对其进行了控制。按照年初安排工作、年末工作收尾的常规工作部署来看,每年年初会有一批被调查人员的调查工作初步结束,进入发布消息的阶段。当然,遇到一些“大老虎”就会打破这种常规发布。

　　中央纪委书记王岐山称,反腐工作存在“腐败存量”和“腐败增量”的问题,预计未来一段时间内,被调查人员的数量将不会少于当前,甚至伴随着反腐的深入会有新的突破。

邓文龙

中纪委拍蝇打虎图揭秘:落马女性多是县委书记县长 2

2015-04-27 16:02　来源：齐鲁晚报

　　在地市级任职易出事

　　据统计,904名被调查人员中有738名来源于公务员系统,中央级别公务员系统涉及27人,省级公务员系统涉及265人,市级公务员系统涉及376人,县级公务员系统有70人。(中央级、省级、市级、县级主要依据行政执行层级进行划分,非官员级别)

　　从中可以看出,在地市级任职的公务员最易出事。被调查的904人中,23人担任过市委书记或副书记,68人当过市长或副市长,占总人数的10%,占市级公务员系统的24%。这是因为很多官员在地市级任职时,多为当地“一把手”,拥有较大权力,同时缺乏监督,欲望容易膨胀并违纪违法。很多“出事”的干部都是在地市级任职期间犯下错误。

　　教育能源等行业是腐败高发区

　　被调查的904人,除了738名公务员,其余基本为国企高管和教育界人士,分别为122人和44人。

　　在教育行业,被调查的44人中,41人为各高校党委书记、校长或院长,2人为教育公司高管,1人为中学校长。

　　国企也是反腐重灾区。2月11日,中央2015年第一轮巡视工作动员会召开,确定了首轮对26家中管国有重要骨干企业进行巡视。正是这次会议透露出一个明确风向:中央今年决定完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖。

　　2013年9月至2015年3月的19个月里,落马的国企高管就达122人,平均每月被调查6人左右。其中能源行业被调查人数最多,为35人,占比达29%。

　　能源行业中,电力领域的腐败最严重,被调查人数为9人,其中3人被“双开”或开除党籍；煤炭领域涉及调查人数8人,其中两人被开除党籍；冶金领域涉及被调查人员有8人；石油天然气领域有7人；能源公司高管有3人被查。

　　落马女性多是县委书记县长

　　19个月来的数据显示,在被调查的904人中,女性有33人,约占4%。其中有29人来自公务员系统,2人来自能源行业,1人来自教育系统,1人来自媒体行业。这33人中已有11人被双开,占女性被调查人员的三分之一,4人被开除党籍。

　　在被调查的33名女性中,山西是女性官员出事的“重灾区”,从副省长到市长,从县委书记到县长,均有女性官员落马。其中,山西省委原常委、统战部原部长白云成为十八大以来首位被查的女性省部级官员。

　　在被问责或调查的女性官员中,县委书记、县长仕途是最容易出事的岗位,有5名女性担任过类似岗位,如山西省大同市左云县原县委书记徐尚红,山西省大同市广灵县原县长李立平、江西省会昌县原县委书记傅春荣等。

　　此外,在有“大老虎”出现的省份,就有女性官员落马,四川、山西、江西等省份均是如此。

　　中纪委常在“8小时”外发打虎消息

　　中纪委监察部网站发布查处人员消息的时间除了常规的8小时工作时间以外,最早为上午6点,最晚为深夜11点,可以看出中纪委相关人员处于随时在岗的工作状态。

　　早晨上班前,中纪委监察部网站经常发布消息,如广东茂名市政协原主席冯立梅被调查的消息是在早晨6点发布,四川资阳原市委副书记、市长邓全忠被调查的消息是在早晨6点30分发布,国家工商总局原副局长、党组成员孙鸿志被调查的消息是在早晨6点55分发布,江苏省南京原市委副书记、市长季建业被调查的消息是在早晨7点55分发布。

　　夜间发布消息也是中纪委监察部网站的一大特点,最晚到了深夜11点,如广东电网公司原党委书记黄建军被调查的消息是在23点17分发布,湖南省衡阳市人大常委会原主任胡国初被调查的消息是在22点40分发布。

　　原标题：“拍蝇打虎图”　是如何画成的?