美内华达妓院要向州政府纳税遭议会拒绝[图]

刘恒宝

2009年1月27日
          在金融危机中，“增加纳税额度”对任何商家来说，都是个“令人不快”的字眼。与此同时，人们更难想象的是，面临着严重财政困难的美国地方政府，竟然会拒绝一个“合法项目”的纳税申请。可是，如此戏剧性场面恰恰就在美国内华达州上演了。

　　《纽约时报》报道，内华达州的“无烟工业”妓院的年营业额高达5000万美元。每年，这些妓院都要向地方政府（县政府）缴纳大量税款，但它们却只需向州政府缴纳100美元的“执照费”。

　　当地“妓院联合会”因此提出，通过缴纳“娱乐税”的方式为州政府分忧。

　　目前，受旅游业滑坡和房地产市场崩溃影响，内华达州面临严重的经济困难。现任共和党州长提出的预算案中包括削减36%的大学科研经费、减少6%的教师工资，以弥合约18亿美元的预算缺口。这位州长还提出减税刺激经济的方案。不过，这份预算未能在州议会过关。

　　内华达是美国境内唯一一个将卖淫业合法化的州。尽管如此，只有那些人口在40万以下的县政府才能通过设立妓院赚钱。因此，大名鼎鼎的拉斯维加斯和雷诺市不能利用妓院“创收”。内华达州众议院议长（民主党人）更多次明确表示，不会考虑向妓院征收所谓的“娱乐税”。

　　自从1971年起，娼妓业在内华达州取得了合法地位。统计数字显示，内华达州境内共有25家合法经营的妓院。当地有执照的“注册妓女”在225人左右，但有关法律严禁男性从事卖淫活动。近年来，内华达居民的“社会风气”变得保守。不断有人提出，应禁止娼妓业。

　　在这种情况下，当地“妓院联合会”主席弗兰特开始不断游说州议会，希望能通过缴税的方式来保住其成员的“合法饭碗”。有人甚至半开玩笑地提出，只要州政府向妓院征税，那么今后就要在妓院大堂内挂上州长照片，同时写上这样的字样“本店有州政府股份”。

　　据悉，内华达众议院反对向妓院征税的原因是，此举可能造成该州大城市的妓院合法化。不过，一名来自拉斯维加斯的州参议员（参议院税收委员会主席）支持“妓院协会”的缴纳税款建议。与此同时，拉斯维加斯的市长也提出通过取缔暗娼，设立合法妓院的方式增加收入。

　　并非所有的妓院老板都希望纳税。一家妓院老板宣称，自己已是当地县政府的纳税大户了（年缴税款10多万），在当前的经济条件下，再增加税收“简直让人没办法活”了。即便同意向州政府缴税的妓院老板也表示，来自人口稀少地区的州议员，绝不会容忍州议会取缔妓院。

　　有关妓院的问题，拉斯维加斯市长的观点非常“经典”：很多人到内华达州旅游就冲着两点：一是“赌场”二是“妓院”。在这种情况下，不设立合法妓院，拉斯维加斯市政府每年将减少上千万美元税收，进而影响到当地的文化教育和医疗事业的进一步发展。