美智库称美日对中国渐失耐心 解放军未准备好

邓文龙

美智库称美日对中国渐失耐心 解放军未准备好

2013-02-28 08:14 环球网

【日本强行扩军备战 采购8种新型装备全面曝光】

　　【环球网综合报道】美国安全情报智库“战略预测网”13-2月26日发表文章称，日本首相安倍晋三警告北京称，东京正对中国在东海与南海的自信举动失去耐心，并建议中国思考其行动会产生的经济与军事后果。在安倍晋三发出该警告之前，华盛顿也发表类似声明，称美国对中国的耐心正在消失。美日两国警告是为了向中国发出信号，使中国明白美日被动回应中国军事动作的局面可能即将结束。

　　美称中国有“根深蒂固”冲突需求

　　在会晤美国总统奥巴马之前，安倍晋三在接受美国《华盛顿邮报》采访时称，中国在钓鱼岛的动作，以及其整体增强的军事自信，已经致使日本自卫队和海岸警卫队开支大幅增加。他还重申美日同盟是亚洲安全的核心，并警告称如果中国继续“胁迫或恐吓”其东海和南海邻国，就会失去日本及其他国家在中国的投资。

　　安倍晋三接受采访时正值华盛顿就网络间谍活动向中国发出警告之时。虽然奥巴马在其2013年国情咨文演讲中并未提及中国，但他表示“我们知道外国及外国企业在偷窃我们的企业机密。现在，我们的敌人还在寻求破坏我们的电网、金融机构、空中交通管制系统的能力。”

　　文章称，奥巴马的评论，再加上美国随后发布的打击外国窃取美国商业机密新战略，恰逢一系列报告强调解放军支持对美黑客活动之时，包括美国Mandiant网络安全公司发布的一篇追踪解放军某具本部队及设施活动的报告。这家私营安全公司在奥巴马发表评论的同时发布这份报告绝非巧合。

　　文章指出，虽然华盛顿在钓鱼岛问题上的立场较为内敛，并要求日本不要公布中国舰艇利用火控雷达锁定日本军舰的证据，但美日很明显都认为中国的行动正在接近两国容忍的限度。由于地理位置靠近中国，所以日本非常关注中国的海上活动。在过去两三年里，中国在钓鱼岛、南海及日本东部西太平洋的海上活动大幅增加。美国则较关注中国的网络间谍和网络战潜力。两国都非常关注中国军事行动，并警告称中国军事行动正在接近其忍耐限度。其想要传递的信息是明确的。中国可以改变自身行为，或接受这种做法产生的后果。

　　《华盛顿邮报》另外一篇文章在诠释安倍晋三言论时称，中国对因领土问题与日本与其他亚洲邻国发生冲突有着“根深蒂固”的需求。这引起了北京的激烈回应。在回应中国的抗议时，东京方面表示，《华盛顿邮报》的这篇文章是有误导性的，但对安倍晋三表态的引述是准确的。文章指出，虽然日本政府并没有详细说明这一点，但在“根深蒂固”的用词上，安倍晋三并不是在说中国的行为本身，而是指中国教育体系中的抗日暗流与以反日情绪为基础的爱国主义。

　　文章称，中国政府和媒体的回应试图转移把外界视线转移到“鹰派”安倍晋三身上，淡化有关中国军事行动是引发东亚冲突根源的看法。在安倍晋三和奥巴马会晤后，新华社发文警告美国“警惕日本的右翼倾向”，并称做为世界第一大经济体和第二大经济体，美国和中国应该携手合作，共同维护亚太地区的和平与繁荣，为推动全球发展做出贡献。然而，文章认为，中国回应的也体现了中国缺乏自信。

　　日本威胁撤资形成对中国经济压力

　　安倍晋三称，中国采取的措施会产生意想不到的后果，令中日关系受到伤害。他指出，中国政府推行经济增长与爱国主义的双管齐下的策略。经济增长要求北京拓展资源来源，并使中国自然而然的走向海洋。与此同时，带有反日色彩的爱国主义遍及教育机构与社会。安倍晋三认为，作为中国获取资源战略的一部分，中国正在采取“胁迫或恐吓”的措施，特别是在东海和南海海域。在爱国主义教育下，中国社会反日暗流涌动，使中国日渐自信的行动获得了国内支持。不过，这却使中日经济关系紧张，进而削弱了中国经济增长速度。

　　安倍晋三警告称，在这种背景下，很重要的一点是让北京认识到其不能夺取他国领土或领海或改变国际交往规则。他提高日本国防预算，并重申日美联盟是地区安全关键，对地区安全与美国在亚太地区存在而言是至关重要的。他还警告称，中国自信的行动会产生经济后果，虽然日本企业在中国盈利，但他们也会上千万中国人提供了就业机会。安倍晋三补充称，如果在中国做生意有风险，那么日本在中国的投资就会开始大幅下降。

　　安倍晋三的警告是为了攻击中国政府对经济及社会动荡、遭遇美国军事入侵以及日本振兴的担忧。在经济方面，日本是直接对华投资国之一，是中国的主要贸易伙伴。安倍晋三有关为日本对华投资给上千万中国人带来了工作机会的声明无法验证，但中国的行动对中日双边经济合作的影响却是显而易见的。2012年，日本购岛事件导致两国关系恶化，中国爆发反日抗议活动，开始抵制日货。中国和日本之间的贸易总额同比下跌了3.9％，是2009年金融危机以来首次下降，出口跌幅超过10%。日本对华政府投资小幅上涨，但在去年夏季两国紧张局势高涨时出现了大幅衰退。

　　导致中日贸易及投资减少的其他因素包括：日本需求的整体下降，以及关键资源供应商的变化（以及日本出口市场的调整）。虽然东京可能会采取措施，降低中日经济纠纷产生的不良影响，但日本会还是会因贸易关系破裂蒙受损失。事实上，即使中国没有发生抗议及抵制，日本企业已表现出了把制造基地向中国之外转移的兴趣。在首先出口目的地评选中，中国和美国之间仅有0.6%的差距。安倍晋三还强烈暗示，日本终于决定继续与美国就“泛太平洋伙伴关系协定”(Trans-Pacific Partnership,简称TPP)展开讨论 ——这是旨在把中国排除在外的贸易集团（非正式）。

　　虽然日本不可能会集体撤出中国，但日本侧重与美国构建更强大的贸易关系的重新定位和对华投资的减少，对中国政府特别关注的一个问题构成了不良影响：即通过就业维持社会稳定。与日本相同，出口和经济增长带动了中国经济的发展。这并不一定意味着利润或效率，与此相反，北京利用经济持续增长来维持就业，通过提供贷款来维持企业的经营。

　　中国倾向于利用就业机会维护国家稳定。中国政府和安倍晋三都清楚这一点。现在安倍晋三正在威胁以中国经济增长为目标，进而破坏中国国家稳定。日本未必真能影响或负担得起中日经济关系剧变，但随着“泛太平洋伙伴关系协定”的生效，以及对东南亚和非洲的投资，其就能够缓慢形成对华经济压力。

　　中国海军未做好对日正面交锋准备

　　军事警告是北京面临的更加直接的困扰。东京和华盛顿对中国日渐自信的军事行动已达到极限。美国正向亚洲转移战略重心，中国将之视为制衡之举。日本正强化与俄罗斯、澳大利亚、印度和东南亚的关系，这被中国称之为围堵政策。中国的崛起之路并不是一帆风顺的。在任何时候，一个国家想要改变其他国家之间的现状，都不可避免的会遇到干扰与阻力。中国的海上扩张及其网络间谍与新兴网络战的能力，与其经济与社会政策密切相关。海上扩张是更为明显的具体行动，但会在中国达到其最终目标前引发大国竞争；后者至少提供了一些规避责任机会。

　　对于日本而言，只要围绕钓鱼岛的海上活动仍然处于民事领域，那么这种活动就是可以控制的，但利用火控雷达锁定日本军舰和中国飞机飞临钓鱼岛上空，却是不可接受的行为。 最近有报道称，一架中国运-8侦察机与日本F-15战机仅距5米，造成了类似2001年中美撞击的风险。）就美国而言，正如奥巴马指出的那样，虽然美国可能会容忍偶尔发生的网络间谍活动，但当这种活动规模过大，且开始针对美国基础设施时，就不能够被接受了——这有可能会破坏美国电网、通信系统及其他工业。

　　日本和美国都称美日防御联盟是两国地区政策与关系的基石。日本继续放松其宪法对军事活动的限制，而且东京已对华盛顿承诺会在地区安全方面发挥更大作用。中国海上活动的升级给人留下了这种印象：北京有信心、有能力改变地区海上力量平衡。中国已经打造了一支以陆基导弹为后盾的强大的海军力量，而且其国际影响力也在不断提升。中国的反介入/区域拒止战略已成为日本和美国的主要议题，有专家警告称，中国海军很快就会在太平洋地区超越美国海军，并利用“航母杀手”导弹和占据数量优势的舰艇，限制了美国海军的能力。

　　在过去十年里，中国海军进行了重要的现代化建设。不过，其还远远没有做好准备与日本海上自卫队正面交锋，更不用提美国海军了。中国现代化努力和舰队建造项目尚未把解放军海军打造成一流的海军力量，而且其也缺乏一流的舰员。一流的海军需要具备相应的组织、理论、原则与各种经验。限制解放军海军的重要问题，并非其造船或征兵，而是其真正的用兵作战与舰队行动能力有限。

　　事实上，只有一个标准能够衡量一支海军的实力，那就是其战胜潜在敌对者的能力。海军能力部分取决于其技术与理论，但其中相当一部分取决于实战经验。解放军海军没有多少战斗经验，即便在过去也是如此。这极大地限制了其在高度复杂地现代战争环境下有效作战的能力。解放军海军可能拥有新技术，而且还有数量优势，但其面对的是拥有数百年战斗经验的美国海军，以及经过实战洗礼的美国海军将领。即便是日本海军也有超过一个世纪的作战经验，以及海战传统。实战经验的缺乏，严重限制了解放军海军的能力。

　　中国政府正在淡化及军事能力的提升，以及有关中国军事侵略性的讨论。不过，北京却没有采取措施有阻止这样的猜测，源源不断的相关图像与评论出现在中国大众媒体上，中国社交媒体也不断泄漏相关图片。北京似乎正在变得越来越好斗，尽管其声称说事实并非如此。安倍晋三称中国在虚张声势，告诫北京在继续采取侵略性行动前，重新评估亚太地区的力量对比。（春风）

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