美教授：西方衰落缘于福利国家制度

邓文龙

美教授：西方衰落缘于福利国家制度

2012-12-11 16:53 作者：名家专论

核心提示： 随着时间推移，福利制度以一种令人意外的方式变得机能失调起来，在某种程度上成为自己胜利的牺牲品。
参考消息网12-12月11日报道 美国有线电视新闻国际公司网站12-11月26日刊发题为《尼尔·弗格森称“西方不那么擅长充当西方了”》一文，作者为安德鲁·史蒂文斯。文章称，作家尼尔·弗格森说，全球经济重心从西方转向中国等新兴经济体的速度令人震惊。
弗格森是哈佛大学历史学教授，曾在2008年美国总统大选中为共和党总统候选人约翰·麦凯恩担任顾问。他说：“如果你回想一下1978年当你还是少年的时候，当时美国人的平均富裕程度是中国人的22倍，而现在还不到他们的5倍。全球不平衡出现了令人惊奇的缩减，而这一切实际上发生在仅仅30年的时间内。”
弗格森就全球经济的题目进行了详细说明。
两个过程推动历史趋势逆转
文章称，在谈到西方衰落的根本原因时，弗格森指出，西方的支配地位或将终结。而在此之前的500年里，情况完全不同，当时西方富甲一方。但非常奇怪的是，自从上世纪70年代起，这种历史趋势发生了逆转。
弗格森认为这里有两个过程在起作用。其一是世界其他地区一直在下载西方的杀手级应用程序，这些地区以中国为首。他们一直在模仿西方运行良好的东西，尤其是在商业领域。他说：“这应当受到赞颂。看到中国和印度这样的国家主要通过复制西方的做事方式使数亿人脱贫是一件了不起的事情。”
但是他认为还有另外一个过程在起作用。而且这个过程在某些程度上是独立的，那就是西方不那么擅长充当西方了。过去500多年在西方一直奏效的东西现在运转不那么顺畅了。研究这个问题的一个途径是寻找西方经济体出现故障的原因。他认为，原因不只是发生了金融危机以及银行家都是贪婪之徒。原因要比这深刻得多。
债务是留给未来的沉重负担
文章指出，针对西方经济体为何表现得如此糟糕这一问题，弗格森认为考察这个问题的一个办法是弄清为什么众多经济体正在被有些情况下超过国内生产总值100%的债务所压垮？这些经济体除日本之外大多是西方国家。
他说：“预料这种债务在美国还将进一步上升。简单的答案是认为存在政府挥霍的严重问题，但是我认为这不是正确的答案。”他表示，思考这个问题时可以是把债务当作是对未来的征税。而过去二三十年里人们所看到的西方世界的巨额债务累积反映出的是当代人与下一代人之间的一种违约。这些债务是留给未来的沉重负担。这就是西方世界出现发展放慢的原因，因为这些债务负担对经济活力产生了巨大的制约。
为什么这一代人决定不顾今后几代人的死活变得如此自私呢？弗格森认为，在某种程度上这是一种文化的变迁。西方已经远远背离了在工业化、海外扩张、大规模战争的辉煌时期曾经成为西方特征的面向未来的自我牺牲理想。于是在一定程度上出现了一种趋向“自我一代”的文化变迁，立刻消费，活在当下。
他说：“但是我认为问题还不仅限于此。我认为在二战之后，多数西方国家决定建立十分慷慨的福利国家制度，以便把富人拥有的资源转移到穷人身上。这种制度运转得十分出色。”
在这些制度被引入的时候，它们确实降低了那些国家的贫富差距。但是随着时间推移，福利制度以一种令人意外的方式变得机能失调起来。在某种程度上它成为了自己胜利的牺牲品：它在延长寿命方面如此成功，以至于在财务上无法独善其身，除非对像退休年龄等规定作出重大改变。福利制度在财政上变得越来越难以支撑，结构性财政赤字就出现了。
他认为，即便在经济增长良好的时候赤字也会出现。这是正在导致西方放慢发展的一个更为深刻的症结。

邓文龙

美教授：西方衰落缘于福利国家制度（2）

问题不只在于税收和支出
文章称，欧洲的经验表明，在危机出现之前什么都解决不了。弗格森称，这场危机是从西班牙、希腊、爱尔兰等国开始的，或许它很快会蔓延到法国。到某个时刻，这样的危机也会发生在日本身上，而且迟早它也会在美国发生。
他说，“我想需要认识到的最重要的事情是问题不只在于税收和支出。我认为最好对社会赖以运转的制度构架提出更深层次的质疑。”他表示，西方与其他地区之间最深刻的反差之一是在西方国家像法治之类的东西正在变得越来越累赘，如规章制度、官僚体制等。而这些正在阻碍发展。
弗格森在新书《大退化》中提出的主要论点之一，即美国的法治正在成为律师们的法治。律师行业已经成为形成商业成本的主要原因。美国有一套非常复杂的规章制度和一个非常像寄生虫的律师行业，这个行业靠私营部门养活。如果没有庞大的法规部和律师团队，任何一个大型机构都几乎不可能正常运转。而这些全都是无效成本。它们根本不会提高经济的生产率。
中国面临的最大问题是法治
弗格森认为，短期来说，中国面临的最大问题是法治。重要的是中国能否过渡到一个法治真正起作用的体制。这对于中国迅速成长的中产阶级来说十分重要。不难看出中国需要做什么，但它能否在政治上做到这一点，能否克服既得利益集团的阻挠，还不得而知。
中国正在出现的这个庞大的中产阶级是经济迅速发展的直接结果之一。从历史上看，如果考察西方的经验，就会发现中产阶级是最早推动法治的力量。随着中产阶级在中国的成长，它不可避免地将会开始表现出中产阶级的一贯举止。