改善农村学生营养报告出台

王兴

改善农村学生营养报告出台

2012/05/23 00:00:00    来源：YNET.com 北青网      

　　营养信息
　　为了提高农村学生尤其是贫困地区和家庭经济困难学生的健康水平，从2011年秋季学期起，国务院启动了农村义务教育学生营养改善计划。这项政策是政府改善农村学生营养状况、缩小城乡差别的新对策。为更好地实施学生营养改善计划，提供学生的营养健康水平，中国学生营养与健康促进会和中国疾病预防控制中心营养与食品安全所对以往大量的调查研究加以分析、归纳及总结，撰写了《中国儿童少年营养与健康报告2012——改善农村学生营养　共同托起民族未来》，并于中国学生营养日前正式对外发布。
　　■20年来我国儿童营养状况有所改善
　　许多国家的事实证明，营养不良成为社会经济发展的制约因素。营养不良影响人力资本的发展，造成劳动生产力损失，给社会带来沉重的经济负担。据测算，由于营养不良带来的经济损失达到国民生产总值（GDP）的4%之多。按照此比例计算，2010年我国因营养不良造成的经济损失为1.6万亿元。
　　报告的第一部分指出，近年来，我国儿童膳食营养摄入和营养状况1985年至2010年，农村男生身高平均增加了7.7厘米，体重增加了6.8千克；女生平均身高增加了5.8厘米，体重增加了4.2千克。营养不良检出率逐渐降低，农村学生的生长迟滞率由1985年的25%下降至2005年的7%。与1992年相比，2002年农村学生贫血患病率下降了7.1%。
　　■不少农村学生不能保证一日三餐
　　但是，农村学生营养存在诸多问题。膳食结构不合理、营养不良仍然是我国农村地区、尤其是贫困农村地区面临的主要公共卫生问题。农村学生面临“营养”贫困问题。不少学生不能保证一日三餐，动物性食物摄入量低。学校食堂似有若无，食堂基础设施差，食堂从业人员缺少基本的营养知识和营养餐搭配技能，不能为学生提供安全卫生、营养均衡的午餐。
　　大多数的农村中小学虽然开设了健康教育课，但课时无法保证，普遍存在教材内容陈旧，师资配备不足等问题。学生、教师及家长营养知识匮乏， 学生中存在不健康的饮食行为，学校领导和老师没有认识到营养的重要性，家长不知道如何能够利用现有资源改善孩子的营养状况。
　　■为保障农村学生营养充足立法是根本
　　面对现状，报告提出了学生营养改善措施，2011年10月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定从2011年秋季学期起，启动实施农村义务教育学生营养改善计划。在我国集中连片特殊困难地区开展试点，中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县（市），国家试点每年需资金160多亿元，由中央财政负担。惠及这些地区所有农村义务教育阶段在校学生约2600万名，占中西部农村学生人数的近30%。3元钱的作用。对于贫困地区的学生来说，3元钱的作用不小。各“计划”实施地区，要依据当地的食物特点、烹调习惯、经济条件、学生的营养状况以及季节特点合理安排，适当增加肉类、鸡蛋、牛奶等动物性食品、豆制品以及新鲜蔬菜的摄入。
　　报告强调，当前，我国恰逢农村学生营养改善蓬勃发展的大好时机，为确保农村学生真正受惠，立法是根本。我国应该尽快出台中小学生营养改善的法律，为免费午餐的营养计划提供法律保障。强化监督管理。健全规章制度，确保专款专用；进一步加强监督力度，确保资金使用安全、规范和有效。建立学生营养状况监测评估制度，及时了解学生营养改善效果及存在问题，为国家进一步完善营养改善的有效措施、推动相关工作提供科学依据。同时，对学生、家长、教师、学校食堂服务人员等开展多种形式的营养健康知识的宣传教育，倡导平衡膳食与健康的生活方式，提高居民的自我保健的意识和能力，在全社会范围内营造一个良好的营养氛围。
　　■文/布衣