共创未来：中日韩合作的大方向

陈亮911

　　即将过去的2011年堪称是东北亚局势的转折之年。去年剑拔弩张的朝鲜半岛局势趋于缓和，紧张对立的中日、韩日关系有所改善，中日韩合作秘书处（TCS）在首尔落成，中日韩务实合作正稳步向前。

　　2012年是中日邦交正常化40周年、中韩建交20周年。三国基于“以史为鉴、面向未来”的精神共创友好合作的未来，符合各国的共同利益和人民的美好愿望。中日韩三国可以把2012年作为“共创未来之年”。

　　中日韩在世界经济中占有举足轻重的地位，三国共创未来意义重大。2010年三国人口约15.1亿，占世界的22.3%；三国国内总产值（GDP）达12.4万亿美元，占东亚的90%、全球的19.6%；贸易总额达5.3万亿美元，占世界的16.1%。这其中还未包含中国香港、台湾地区的统计。中日韩加强合作不仅符合三国利益，而且有利于世界的和平与发展。

　　中国是中日韩务实合作的积极推动者和平等参与者。今年5月，温家宝总理赴日出席第四次中日韩领导人会议，与李明博总统一道首先探望了日本地震灾区，是一次身体力行的“温情之旅”，温暖了三国民心，拉近了三方民意。同年11月，温家宝总理在东亚峰会期间出席中日韩领导人会晤又提出三方共创未来的愿景。即：确保年内完成中日韩自贸区联合研究，明年启动相关谈判，尽早完成中日韩投资协定谈判；全面开展陆海联运合作，推动东北亚信息服务网络建设，拓展新兴产业合作，加快产业升级和经济结构调整；加强金融合作，扩大双边货币互换规模等等。

　　中日韩合作既有内在动力，也面临各种挑战。例如，由于历史和现实问题而产生的民族感情问题、岛屿主权及海洋权益争议、朝核问题与地区安全、冷战思维残余及来自域外国家的某些制约因素等，都会影响三国的合作进程。韩国、日本农业竞争力较弱，是中日韩缔结自由贸易协定的瓶颈之一。

　　针对上述问题，前不久，在首尔举行的一次讨论中日韩共创东北亚合作新时代的国际研讨会上，与会三国前政要、资深外交家和专家学者就上述问题进行了认真讨论。中国前国务委员唐家璇强调，虽然中日韩之间存在一些矛盾，但都应以大局为重，以对话化解矛盾，靠合作争取共赢。韩国前外长孔鲁明提出，明年是中日邦交正常化40周年、韩中建交20周年，三国应抓住机遇大力推动友好合作。日本前首相鸠山由纪夫强调，中日韩要以友爱的精神推进区域合作和共同体建设。

　　日韩两国学者提出，中日韩合作不能撇开朝鲜。笔者认为，在中日韩自贸谈判进程中，也可考虑对朝鲜罗津先锋开发区和开城工业园区的产品首先实行减免关税的早期收获计划，同时加强与俄罗斯、蒙古国的能源资源合作。这有利于朝鲜加入东北亚合作进程，促进朝鲜半岛的和平稳定与繁荣。

　　在这个纷乱嘈杂的世界，我们似乎已经听到中日韩共创未来的历史足音。（作者刘江永 清华大学当代国际关系研究院副院长）

　　《 人民日报海外版 》（ 2011年11月23日   第 01 版）