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日本《外交学者》10月23日文章,原题:南海军事冲突?不可能
有人敦促印度在南海问题上发挥更大作用,这没必要——加剧领土争端对中国而言代价太大。
中国重申对南海拥有“无可争辩的主权”并警告印度不要与越南合作开发南海油田,这被视为中国的进攻态势将引发冲突的迹象。其实,没证据表明新德里心怀叵测。眼下被大肆渲染的印越开发协议早在2006年就已签署。但令人担忧的是怂恿印度积极卷入领土争端并扩展海军存在的建议。建议新德里调整南海政策和对越关系的主张是幼稚的。尽管爆发唇枪舌剑,但共同利益使争端更可控,即便民族主义言论甚嚣尘上。海上贸易崩溃必导致经济损失,且并非仅限于沿岸各国。因此,包括中国在内的争端各方从未挑战过途经南海的全球贸易海航自由原则。
还要记住,有关各方都认为南海争端仅是更广泛双边关系的元素之一,绝非更小国家看待对华关系的唯一视角。菲律宾总统就称南海争端仅是对华关系的一方面。越南也从未让该问题成为对华关系的绊脚石。越共总书记本月访华时两国发表的联合声明称双方将“积极推进海洋环保和科研、海上搜救、油气勘采等合作。”中越还同意加快南海领土争端和平解决进程、加强双方军事合作等。2004年以来中国一直是越南最大贸易伙伴。经济关系会成为军事敌对首当其冲的牺牲品,这是中越都极力避免的结局。尽管中国有媒体言辞激烈,但有理由相信北京并不希望冲突升级。即便美国有评论暗示北京将南海视为“核心利益”,在中国却找不到相关的官方书面资料。
北京的谨慎亦反映出中国尚不具备强大到赢得南海战争的实力。诉诸武力不但会令东盟在该问题上统一立场,还可能使美日卷入,导致中国经济持续增长计划脱轨并破坏中国外交。因此,北京有关南海的声明可被视为提高要价以确保占据更有利谈判立场。
对印度而言,调整与此背景相悖的南海政策无异于有勇无谋,尤其是尚不清楚越南在对华冲突加剧中能成为印度何种程度的坚定伙伴之际。鉴于冲突加剧不符合中国利益,北京也不可能对印度企业活动采取军事行动。
所有这一切意味着,新德里没必要在尚未卷入的领土争端中表明立场。或许印度该学学美国。尽管宣称南海涉及其“国家利益”,但华盛顿明确表示不会在领土争端上偏袒任何一方。印度与东南亚国家的关系并非一维空间,更不是被用来遏制中国在该地区影响力的。
环球时报 2011年10月24日 |
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