国际刑警组织对卡扎菲父子发最高级逮捕通报

刘恒宝

2011年9月11日
      国际刑事警察组织9日对穆阿迈尔·卡扎菲和赛义夫·卡扎菲发出“红色通报”，在188个成员国间通缉抓捕这对父子。

　　最高通报

　　总部设在法国里昂的国际刑警组织当天向各成员国发出“红色通报”，要求协助抓捕卡扎菲父子和卡扎菲的情报总管阿卜杜拉·塞努西。

　　国际刑警组织说，发出这一通报缘于国际刑事法院首席检察官路易斯·莫莱诺·奥坎波8日请求国际刑警组织抓捕这3名涉嫌反人类罪的嫌疑人。

　　“所有成员国应采取各种符合本国法律规定的手段帮助国际刑警组织定位和逮捕卡扎菲，”国际刑警组织秘书长罗纳德·诺布尔9日说。

　　诺布尔说，“卡扎菲是他的国家和国际刑事法院想要逮捕的人，身受重罪指控”。这份“红色通报”将有效限制3名嫌疑人越境潜逃的可能性，是定位追踪逮捕嫌疑人的“有力工具”。

　　国际刑警组织的“红色通报”是基于国际法院逮捕令的一种协捕通知，是国际刑警组织六色通报系统中的最高一级。“红色通报”实际上最接近于通常理解的“国际逮捕令”，但由于国际刑警组织没有发布逮捕令的权限，因此用“通知缉拿”或“通报”替换“逮捕令”一词。

　　低于“红色通报”的另外5级依次是蓝色、绿色、黄色、黑色和橙色。这五色通报与“红色通报”的最大区别在于，前者只要求成员国提供更多有关犯罪嫌疑人的信息，不要求拿人；而后者要求“协捕”并在第一时间“引渡”嫌疑人。

　　各有描述

　　今年5月，国际刑事法庭首席检察官奥坎波正式向国际刑事法院预审分庭提出申请，要求以战争罪和反人类罪对卡扎菲、赛义夫和塞努西发出逮捕令。6月27日，预审分庭排除战争罪指控，基于“反人类罪”指控对三人发出逮捕令。

　　预审分庭确认，三名嫌疑人涉嫌在今年利比亚骚乱期间下令军方对示威者使用“致命武装力量”。

　　法新社9日报道，国际刑事法院立案文件对三人身份分别定义，认为他们的身份和所扮演角色决定了他们是向利比亚武装部队下达镇压指令的直接嫌疑人。

　　有关卡扎菲的描述是，“他对利比亚国家权力拥有绝对、最高控制权，对武装部队享有没有疑问的控制力”；

　　有关赛义夫的描述是，“在利比亚核心圈内最具影响力人物，是利比亚政府的实质性总理”；

　　有关塞努西的描述是，今年2月15日至20日，他是“实际控制班加西武装部队并指令武装部队镇压示威者的指挥官”。

　　将军出境

　　利比亚反对派突入的黎波里前，卡扎菲政权官员多次否认国际刑事法院这一指控，强调利比亚不承认国际刑事法院的合法性，不会接受国际刑事法院的任何审理。

　　但眼下卡扎菲政权已实质性丢失控制力。

　　路透社9日报道，卡扎菲核心圈内一些重要人物已逃亡至邻国尼日尔，至少4名重量级官员出现在尼日尔北部城市的一家酒店内。

　　尼日尔武装部队消息源称，8日下午，14名利比亚官员抵达尼日尔北部城市阿加德兹一家宾馆，这家宾馆的所有人是卡扎菲。一行人中包括卡扎菲南部军队总指挥官阿里·卡纳将军和另外3名军政要员。

　　另外，法新社9日报道，一批卡扎菲的将军级军官大约3至4周前经由阿加德兹进入尼日尔，而后南下首都尼亚美，在尼亚美完成一大笔资金转账后辗转布基纳法索。

　　面对西方国家压力，尼日尔先前承认接纳卡扎菲安全主管曼苏尔·道一行人，但辩解说收容他们是出于“人道主义”考虑。

　　尼日尔政府总理布里吉·拉菲尼9日在布基纳法索访问，与布基纳法索总统布莱斯·孔波雷会面。在会后新闻发布会上，拉菲尼否认卡扎菲已经逃往尼日尔的传闻，但他同时表示，尼日尔不排除向卡扎菲提供避难的可能。