中日深化防务交流趋于理解包容

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2009年04月15日

香港《文汇报》日前刊出署名文章说，日本防卫大臣滨田靖一此前访华，就中日深化防务交流达成共识。各项成果显示了两国深化防务交流和开展合作的信心和决心，延续了去年以来防务交流层次增多、领域增多、实效增多的好兆头。两军互访数量质量提升，讨论问题趋理解包容。

　　文章摘录如下：

　　近日，中国全国人大常委会委员长吴邦国在北京会见了来华访问的日本防卫大臣滨田靖一；中国国务委员兼国防部长梁光烈与滨田举行了会谈，就今后两军的主要交流达成了共识，引起了世界舆论特别是亚洲国家的关注。

　　在国际金融危机不断蔓延，中日两国对有关钓鱼岛主权的争议不断扩大，朝鲜半岛局势出现复杂变化的敏感时刻，中日两国加强防务交流，不仅有助于因小泉参拜靖国神社而遭受重创的中日防务交流机制加速“回暖”，而且有利于构筑中日战略互惠关系的基础，维护亚太地区稳定。

　　会谈取得的各项成果，显示了两国深化防务交流和开展合作的信心和决心，延续了去年以来防务交流层次增多、领域增多、实效增多的好兆头。

　　两军互访数量质量提升

　　一是防长间对话频率“加快”。根据“共识”，作为对滨田访华的回访，梁光烈国防部长将在今年内访日。人们注意到，2007年时任中国国防部长曹刚川访日，是中国国防部长时隔9年半后访日；这次梁光烈部长访日，则是时隔两年后访日。说明中日防长间的对话已随着国家、军队间关系的升温而走入正常轨道。

　　二是军种主官互访“加速”。双方商定，作为2008年以来中国空、海军司令员和副总参谋长先后访日的回访，日本陆上、海上及航空自卫队参谋长在本年度内或双方方便的时候分别访华。

　　观察家认为，作为两军军种最高军事主官的互访，关注的问题更具体，交流沟通更专业，建立互信更自然，将有助于中日妥善处理因东海或钓鱼岛领土争端而在空中、海上发生的潜在危机，表明了两军交流正在扎实有效地开展。

　　三是互访将领的含金量“加重”。观察家注意到，去年访日的中国空军、海军司令是中央军委委员，今年内将访日的梁光烈部长也是中央军委委员。在两年时间里，8名军委委员中有3名委员相继访日，其密度和力度可以说是空前的，充分说明军委高度重视对日军事外交，同时也体现了中国党政军高层下大功夫经略中日关系的新战略思维。

　　讨论问题趋理解包容

　　一是中国建造航母问题。梁光烈部长对滨田表示，大国中没有航母的只有中国；中国拥有广阔的海洋领土，守卫责任重大；中国海军实力较弱，需要发展，中国不能永远没有航母。中日媒体普遍把梁部长的表态解读为“中国军方高层首次公开地正式作出建造航母的意向”，日本一媒体在报道中还意味深长地指出，滨田对此并未表达日方的担忧。

　　二是海外军事行动合作问题。目前，中日两国都派出军舰在索马里附近海域遂行护航任务，两国防务部门这次商定，将在反海盗行动中，推动情报信息交换等方面的合作。观察家认为，这将是新中国成立以来，中日两国军舰在对外非战争军事行动中的首次合作，无论从象征性和实质性上看，意义都不可低估。

　　三是朝鲜发射卫星问题。滨田访华恰逢朝鲜宣布近期发射卫星而美日怀疑其发射的是导弹，中日如何应对朝鲜发射导弹问题格外引人注目。对于日方提出的“朝鲜将发射弹道导弹，中方应敦促朝鲜放弃”的要求，中方给予理解，并劝日本“应以冷静的方式处理这一问题”。

　　观察家认为，中日防务部门坦然面对双方关切的问题，深入进行交流沟通，体现了尊重、理解和包容的外交理念，仅从就防务问题发表联合公报本身来看，说明目前中日两军关系处于比较好的时期。

　　中日防务部门最高首长会谈的内容，引起了中日两国舆论的各种解读。观察家认为，冷战后，日本一直把中国和朝鲜视作威胁，对中国军力发展一直比较敏感；中国由于历史和现实的原因，对日本军力发展和使用一直存有戒心。

　　在一定的时期内，中日两国在某些问题上发生争端甚至吵架也很正常。但从共同利益和战略控制来看，中国和日本的关系不应因两国军力的发展而形成对抗。两国防务部门不断加强沟通和交流，避免发生战略误判和误解，则是应该继续做好的事情。