希拉里非洲行拿中国投资说事

文卓

美国国务卿希拉里· 克林顿今天警告非洲说，随着经济关系扩大，中国不会永远重视其利益，并说，美国是个替选项。

开始非洲五日之行的希拉里迅速对准了中国快速扩张的影响力。2009年，中国向非洲投入了近100亿美元（1美元约合 6.48元人民币——本网注）的投资，而且随着北京忙于购买石油及其他原材料为自己增长的经济提供能源，贸易量飙升。

希拉里在赞比亚首都卢萨卡对记者说：“美国不认为中方的这些利益与我们自己的利益生来无法共存。”她还说，华盛顿认为，如果北京在世界事务中承担起“更重大的、更负责任的角色”，那么各方都将从中受益。

她说：“不过，我们担心，中国对非洲的援助和投资活动并非始终与被普遍接受的透明和善治方面的国际准则相一致，而且在追求其商业利益的过程中，它没有总是利用非洲人民的聪明才能。”

希拉里的言论呼应了华盛顿的担忧，即中国在非洲迅速采取经济努力，包括数十亿美元的发展援助换取政治或经济要求，有可能破坏人们帮助非洲大陆发展更加成熟和透明的经济体的努力。

赞比亚总统鲁皮亚·班达说，非洲与北京的关系是健康和持久的。赞比亚吸引了中国对采矿业的投资。

班达说：“自独立（1964年）之前到如今，我们的国家一直与中国保持着亲密关系。”他还说，北京帮助许多非洲国家度过了最近的金融危机。

美国国务卿希拉里10日抵达卢萨卡，这是她这次为期五天的非洲之行的第一站。世界第一大能源消费国中国已经在这个大陆扩大了影响力。

这名美国最高外交官参加一场会议，讨论了《非洲增长与机遇法》的种种缺陷。她说：“我们不能忽视表明我们未能充分利用《非洲增长与机遇法》的种种迹象。有6500种免关税商品，非洲国家只出口其中数种。最常见的仍是石油。”

希拉里承认，经济规模解释了中国在非洲的影响力，但她对此持保留态度。

美国国务卿上次访问赞比亚是在1976年。然而，中国在这一地区的活动较之还要早10多年。

赞比亚总统班达说，赞比亚早在独立前就与中国有着密切关系。

美国国务卿希拉里周五敦促非洲国家取消对美国的贸易壁垒，并对中国在非洲的援助和投资活动表示关切。

作为1976年以来首位访问赞比亚的美国最高外交人员，希拉里参加了围绕美国特惠贸易协议进行的年度会谈。与此同时，中国已经取代美国成为非洲第一大贸易伙伴。

南非智库贸易和行业策略研究所的穆佩尔瓦·西希利马说：“总的来说，我认为中国在对菲贸易方面表现得更为积极。”

但西希利马表示，实际上，其他一些限制同时阻碍了中美两国与非洲的贸易——主要是食品安全标准等现实担忧。

他说：“中国仅仅是一个替代性市场，这并不意味着它将吞噬非洲的一切。”中非贸易总额去年达1269亿美元。

希拉里对非洲的造访又一次显示出美国对非洲经济日益增长的兴趣。国际货币基金组织预计，未来几年里非洲经济的增长速度将超过全球平均水平。