日本排污入海内外皆不满

蓝冰晨晨

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　　日本东京电力公司日前向海里排放放射性污水。虽然日本政府一再表示这些污水短时间内对人身健康不会造成危害，并称排污依据国内相关法律不得已而为之，并不违反国际法，但是此举还是受到广泛质疑，当地渔民要求立即停止排污行为，中国、韩国、俄罗斯等国也对日本擅自行事表示关注

　　本报驻东京记者张超

　　日本东京电力公司(下称“东电”)自4月4日晚开始将福岛第一核电站厂区内1.15万吨低浓度放射物质污水排入海中，以腾出空间容纳部分机组内所积高辐射污水。

　　排污的不得已之辩

　　福岛第一核电站发生事故后，为冷却反应堆产生了大量含有放射性物质的污水。之前，这些废水被储存于厂区里的“集中环境设施”建筑内。

　　由于放射性污水仍在源源不断产生，储存设备出现饱和，为了腾出空间储存更高浓度的放射性污水，东电决定将现有的所谓低放射性污水排入海中。

　　此外，在反应堆冷却并停止运转的5、6号机组的厂房内亦发现有低度核污染地下水渗出。为防止维持反应堆处于安全状态的设备被水淹没，这两个机组约1500吨的地下水也将被排放入海。

　　东电称把核污染废水排放入海是根据《反应堆等规制法》中有关“必须采取应急措施”的规定，由政府批准的行为。

　　日本经济产业大臣海江田万里就此表示，“这种做法出乎意料，希望是最后一次”，并道歉称“尤其会让渔业人员感到非常担心，也让国民忧虑。诚然此举是不得已而为之，但我在此表示道歉。”此外，他还解释正在准备在厂区存放污水的储罐。

　　日本官房长官枝野幸男在5日的记者会上就污水排放入海解释称，这是为了防止更大灾害而采取的相对合理的措施，因此政府予以了批准。

　　《朝日新闻》发表社论称，仅仅是“不得已而为之”，无法说明问题。虽说排放低浓度污染水是为了避免更大的灾害，但是这种行为在平时是绝对不被允许的。日本政府也曾对俄罗斯向海中投放核潜艇低水平辐射物质的行为提出过严重抗议。日本也签署了包含禁止船舶丢弃核污染物等内容的伦敦防止海洋污染条约，但是现在却向海中排放放射性污水，必须向国际社会说明理由和今后的措施。

　　引起国内强烈抗议

　　排污开始后，福岛县渔业协会联合会向东电发出抗议书，称“对此做法表示强烈抗议，坚决要求停止向福岛县内的海洋中排放污水”。

　　抗议书中还指出：“渔业人员非常担忧今后可能无法再恢复捕鱼。虽说是低放射性，但这也是污水，一定要停止排放。”

　　福岛县渔业协会联合会4日17时前后才接到东电方面的传真通知。该联合会参事小野修司对此十分气愤，称当时距离排放开始只有2个小时，连向渔业人员解释的时间都没有。用传真单方面发通知也缺乏诚意。

　　日本全国渔业协会联合会(全渔联)会长服部郁弘6日上午前往东电总部，与东电董事长胜俣恒久举行会谈，就该公司向大海排放放射性污水提出抗议。

　　服部批评称：“这是东电单方面的粗暴行径，难以原谅。东电的做法践踏了全国渔业工作者为稳定提供安全放心的水产品作出的努力，我们希望东电能够明确承担这起重大事故的责任。”胜俣则表示：“从心里感到抱歉，我们将尽最大努力和政府商量，作出最大限度的赔偿”，并称今后不会再向大海排放污水。

　　附近海域5日捕捞的鱼根本找不到买家，6日就全部停止了捕捞。愤怒的渔民称，恨不得泼东电一杯水。

　　全渔联计划今后继续要求东电对因核电站事故造成的渔业收入减少等作出赔偿，另外还将要求东电关停所有核电站。

　　日本网民普遍对此表示担忧，有的称如果含放射性物质的污染水浓度低就可以排放，那将高浓度的污染水稀释后是不是也可以排放了；有的还担心日本恐会因此受到国际社会的孤立。

　　国际社会广泛关注

　　国际环境NGO地球之友美国分部发表声明，请求奥巴马政府向日本施压立即停止排放污水。声明称伦敦防止海洋污染条约禁止船舶向海中丢弃放射废料，虽没有禁止从陆地排污，但是日本将1万余吨的放射污水排入海中还是令人难以置信，东电和日本政府在钻条约的空子。

　　中国外交部8日表示，作为日本的近邻，中国理所当然地对日本向海里排放放射性污水表示关切，希望日方按照有关国际法行事，采取切实措施保护海洋环境。中方正在密切关注事态发展，同时进行专业评估，并将就此继续与日方保持接触，要求日方及时、全面、准确地向中方通报有关信息。

　　韩国外交通商部官朴锡焕5日告诉国会议员，日本排放污水事先未与韩方协调，韩国必要时将要求日本提供相关信息并展开实地调查。

　　韩国联合通讯社报道，韩国驻日本大使馆4日向日方表达关切，询问后者打算采取何种措施以防止辐射性污水对邻近水域的影响。

　　俄罗斯也对排污行为表示关注，并加强了对领海放射性物质的监测。俄罗斯副总理伊万诺夫称，如果海洋受到污染，在100海里外捕的鱼肯定也会受到影响，俄罗斯政府及美国专家对事件初期日本的合作姿态并不满意。

　　日本外务大臣松本刚明5日在记者会上表示，排污行为在国际法的义务关系上不会立即成为问题，并称现阶段影响并没有超出国界。松本还表示将通报国际原子能机构，并必要时向国际社会提供信息。

　　官房长官枝野幸男也在记者会上表示，根据《联合国海洋法公约》，日本确实负有防止污染的义务，但这次的事情不会立即对周边各国产生紧迫的影响。他还道歉说：“感到遗憾，非常抱歉。”

　　鉴于韩国对从核电站设施排放放射性污水表示不满，认为事先没有得到充分的说明，日本政府决定今后有关核电站的重大决定将及时向各国大使馆进行通报。

　　据媒体报道，日本枝野幸男6日向外务省和经济产业省作出指示，要求特别注意向中国、韩国、俄罗斯等邻国提供信息。此外，围绕放射性污水排放问题，日本外务省向韩国大使馆再次作了说明。

　　法制日报     2011年04月12日