菅直人能挽救日本民主党吗

步天涵谷

(转帖)

一向动荡不安的日本政坛再起波澜。1月13日，首相菅直人再次改组内阁，内阁中的重臣大员们有将近一半发生变动。这是自去年6月份前首相鸠山由纪夫辞任，菅直人上台以来进行的第二次改组内阁。上一次是去年9月份击败前干事长、党内大佬小泽一郎后进行的政治清算，几乎将小泽派人马赶尽杀绝。而本次重组内阁情况正相反，菅直人碍于野党方面的压力不得不忍痛割爱，亲手宣判自己的爱将、原官房长官仙谷由人的“死刑”。

    不妨将现在的菅直人内阁阁僚和去年6月的菅氏人马做个比较。在内阁诸位大员中，最重要的大概是如下几个职位：官房长官、财务相、经济相、民主党干事长、外相、防卫相、法相、总务相。而担任重要职位的长官能够在菅直人麾下从一而终的仅有防卫相北泽俊美一人而已，其他的不是中途下台，就是改换职位，可见日本政治高层的变动频率之快。

    再来看这次日本政治阁僚的变动。此次重要的人事变动包括日本国家公安委员长冈崎富子（音）卸任，原经济产业相大畠章宏转职为国土交通相，原财务相海江田万里接任为经济产业相，原参议员议长、著名知华派江田五月继任法务相。

    重要人事变动还包括：因钓鱼岛撞船事件、录像泄露事件而饱受野党批评的国土交通相马渊澄夫下台；官房长官仙谷由人辞任，由前民主党干事长枝野幸男接任；日本奋进党大佬与谢野馨退党，以无党派身份入主财务省。

    在这些变动中，朝野党派的争议焦点都集中在枝野幸男和与谢野馨这两人身上。

    枝野幸男接任官房长官其实颇有争议。在日本内阁当中，官房长官一职严格来说是一人之下，众人之上，地位仅次于首相，与美国的白宫幕僚长类似，他负责将元首的政令传达各政厅并督促执行。在日本，传统上各省厅的权力过大，甚至时有出现凌驾于内阁诸阁僚之上，执政党的政策遭到下层执行机关抵触的现象，因此官房长官一职的首要任务，在于“保障政治家主导体制”的顺利实行。因此，官房长官一职的人选历来由首相的亲信担当，原官房长官仙谷由人也正可谓首相菅直人系人马的第一先锋。枝野幸男在民主党内历来隶属于菅直人派，此次被菅直人提拔为官房长官一职也是情理之中。不过此举在党内党外惹来不少非议，理由主要是46岁的枝野幸男毕竟年轻，是日本政坛最为年轻的一位官房长官。况且，2010年上半年鸠山任首相时，民主党在参议员选举中落败，形成所谓“扭曲国会”，即执政党和在野党分别控制了众议院和参议院，而此时枝野幸男正担任民主党干事长，主管党务，参议院败选枝野本人难辞其咎。因此民主党党内对枝野担任官房长官普遍存在不信任的声音。

    对枝野幸男的另外一个关注点在于，枝野本人的对华态度算不得友好。枝野曾任“日本･台湾友好议员恳谈会”事务总长，并力推台湾加入世界卫生组织，还曾担任“西藏问题议员讨论会”，支持西藏的所谓“独立”，着着针对中国。钓鱼岛撞船事件后，枝野在公开场合还曾有过中国是“恶邻”的言论。不过，此次宣誓就职后，凤凰卫视记者在他的就任记者会上直接提问他为何说中国是“恶邻”，今后如何处理中日关系等问题，他的回答是，“当时说这话时人不在此职位上，现在既然身已在职，自然要慎重的处理中日关系”。官房长官毕竟是日本政府名义上仅此于首相的二号人物，拥有对于外交事务的参与处理权，枝野上台后的对华态度究竟如何，尚待观察。

另外一个看点就是财务相与谢野馨的入阁，在日本掀起轩然大波。与谢野馨在中国几乎无人知晓，但在日本可是大名鼎鼎。本人在美国读书时的日本室友，东京大学毕业，现任职于日本财务省，打算毕业后回日本从政，就是打算拜入与谢野馨门下，做他的幕僚。从这位室友口中，了解到不少关于与谢野馨这位政坛重臣的事迹。


    与谢野馨出生政治世家，其父是外交官。与谢野馨出生时正值日本侵华战争之际，在中国生活过将近4年，4岁才回到日本本土。与谢野的从政之路是典型的“日本式”——政治世家、东京大学毕业、从商、后执掌财务省。据我那位室友说，在日本，“东大毕业+入职财务省+留学美国”是最为便捷和正统的从政之道，战后多位日本首相都是沿着这一轨迹步步上位的。

与谢野馨是多朝元老，历任议员、通商产业相、财务相、内阁官房长官，在日本经济界、财界举足轻重。2009年自民党大选失利下台后，与谢野馨和其他几位自民党元老退出自民党，成立了日本奋进党，其创立人物还包括前经济大臣平沼赳夫，以及在中国赫赫有名的东京都知事石原慎太郎等等。可以说，日本奋进党虽小，但其成员皆是日本政坛举足轻重的元老派政治家，故影响力不容小视。

    菅直人也正是看上了这一点，自去年下半年陷入执政危机后便屡屡和与谢野馨接触，企图将奋进党拉进民主党的执政框架内，成立“联立政权”，但奋进党的成立宗旨之一即为“推翻民主党”，因此严词拒绝。最终菅直人是依靠私交，说服与谢野馨脱离奋进党，以无党派身份入阁，帮助菅直人处理最为棘手的国内消费税改革和社会福利保障问题。

    可以说，无论是菅直人还是与谢野馨此次都是兵行险着，赌上了自己的政治前途。菅直人“胳膊肘向外拐”，拉与谢野馨入阁，遭到大部分民主党议员的反对；而与谢野馨更是背上了“叛变”的恶名，孤注一掷相助菅直人，更是难以被讲究“忠诚”的日本人接受。

    根据最新的民调结果，菅直人改造内阁后的支持率仅仅是26%（朝日新闻）或30%（NHK电视台），虽然比之前的21%略有提高，但是这个比例依然是历次首相改造内阁后最低的，显示菅直人政权并没有明显的起死回生迹象。枝野幸男刚刚上任就宣称，即使今年度财政预算案的国会审议不顺利，也绝不会提前解散国会重新大选。言外之意很明显，依照现在这个民主党的支持率，解散国会重新大选，民主党的多数党席位肯定不保。民主党想要扭转支持率颓势，恐怕还要拿出来点实际政绩才行，与谢野馨主导的消费税改革则首当其冲。