美强推新法疯狂贬值美元 世界站在汇率大战边缘

陈浩海

2010年10月3日 13:03 来源:广州日报
      美国会众议院以348比79的投票结果通过《汇率改革促进公平贸易法案》，旨在对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税，使备受瞩目的中美人民币汇率之争再度升级。而美国这种通过施压其他货币升值以实现本币贬值的做法，也使得各国间的汇率战争一触即发。



　　预测 获参议院通过的可能性不大



　　该法案试图修改美国贸易法，以赋予美国商务部更大权限，使之能够在特定条件下把所谓“货币低估”行为视为出口补贴，进而对相关国家输美商品征收反补贴税。美方议员称，中国人民币对美元严重低估，造成美国对华贸易逆差，影响了美国就业和经济复苏。



　　根据美国的立法程序，众议院通过的法案将提交参议院审议。如在参议院也获通过，将提交给总统签署，尔后成为法律。分析人士认为，鉴于国会中期选举在即，该法案于11月份在参议院获得通过的可能性不大。



　　背景 四重因素推动汇率法案出台



　　美国会近期之所以频频舞动汇率大棒，最重要的现实原因是11月2日的国会中期选举。



　　另外，美国压人民币升值，使美元相对贬值，不免有减轻外债压力之嫌。



　　目前美国经济最大的挑战在于创造就业，而扩大出口有利于就业。提高出口，归根结底是要找到市场。一些分析人士认为，美国以施压汇率为名，意欲进一步撬动中国市场准入。



　　此外，美国不愿承认竞争力下降，而宁愿将别国的汇率作为替罪羊。上世纪80年代美国施压日元升值，但并未纠正贸易逆差。



　　中国态度



　　外交部：坚决反对



　　中国外交部发言人姜瑜昨日表示，借口人民币汇率问题搞保护主义，只会严重损害中美经贸关系，并给两国经济乃至世界经济的复苏造成消极影响。中方坚决反对美国国会通过有关议案。



　　商务部：不符世贸规则



　　商务部新闻发言人姚坚表示，以汇率为由进行反补贴调查，不符合世贸组织的有关规则。中方从未以低估人民币汇率的方法来获取竞争优势，希望美国各界能够客观全面地评估事实，做出有利于中美经贸合作长远发展，有利于美国自身利益的正确抉择。



　　影响 强压人民币升值不利全球经济



　　美国众议院通过特别关税法案，为强压人民币大幅升值进一步铺平道路。业内人士指出，人民币短期大幅升值将造成中国严重的失业问题，引发社会动荡。



　　昨日，人民币对美元汇率中间价报6.7011，较前一交易日走低75个基点。前一交易日，人民币对美元汇率中间价报6.6936，再创汇改以来新高。来自中国外汇交易中心的最新数据显示，自6月央行重申汇改以来，人民币对美元升幅已近2%。



　　业内人士指出，目前人民币不具备大幅升值的基础，人民币快速升值将和当前中国外贸企业生产成本大幅上升形成叠加效应，影响全球贸易复苏进程。






　　专家观点



　　国际货币基金组织总裁卡恩：目前世界经济不确定性大，需要各国协调合作。如果各国只想着本国利益，只会对全球经济不利。



　　36家美国行业组织：一味纠缠人民币汇率问题，到头来只会损害美国增长最快的出口市场。



　　汇丰银行首席经济学家斯蒂芬·金：人民币即使升值，也改变不了中国的竞争地位。



　　哥伦比亚大学经济学教授贾格迪什-巴格沃蒂：这将破坏开放贸易的公平原则，使得歧视性贸易措施死灰复燃。



　　观察



　　美元疯狂贬值



　　多国货币“被升值”



　　美国通过征收特别关税法案以实现本币贬值的目的表露无遗。近期美元汇率持续走软，推动欧元以及亚洲货币持续升值，各国间的汇率战争一触即发。



　　日元是美元贬值中最大的受害者之一。尽管日本政府和央行已对汇市进行了干预，但日元强势难挡。



　　除了日元，近期一系列亚洲货币也持续升值。泰铢和马来西亚林吉特触及近13年以来的新高，新加坡元兑美元触及历史新高，韩元兑美元刷新四个半月高点，人民币连续触及2005年7月汇改以来的高位。



　　据悉，为遏制本币涨势，近日越南、韩国、泰国、马来西亚、印尼央行及新加坡多次对本币进行了干预。



　　美元贬值带来的是其他采用浮动汇率机制的货币“被升值”，引发多国采取行动干预汇市，竞相让本币贬值，以增强竞争力。有分析人士担心，更多的竞争性贬值行动可能会引发汇率出现剧烈的波动，全球汇率大战一触即发。 (来源：广州日报)



　　曼特加表示：“我们正处在一场国际汇率战争当中，各国货币正普遍走软。这对我们构成了威胁，因为它削弱了我们的竞争力。”通过公开宣称“汇率战争”的存在，曼特加等于承认了许多政策制定者私下里一直在说的话：越来越多的国家正把本币贬值当作提振本国经济的手段。



　　美国会众议院29日以348比79的投票结果通过《汇率改革促进公平贸易法案》，旨在对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税。这一做法被认为是近期美国贸易保护主义升温的体现。



　　试图修改美国贸易法，赋予商务部更大权限，使之能够在特定条件下把货币低估行为视为出口补贴，进而对相关国家输美商品征收反补贴税。参与法案议员称，人民币对美元严重低估，造成美国对华贸易逆差，影响美就业经济复苏，根据立法程序，众议院通过法案将提交参议院。如参议院通过，将提交总统签署尔后成法律…



　　中国外交部发言人姜瑜30日表示，借口人民币汇率问题搞保护主义，只会严重损害中美经贸关系，并给两国经济乃至世界经济的复苏造成消极影响。



　　人民币的升值压力让中国感到头痛，全球化的各种压力却对中国的出口经济造成更多威胁。中国目前需要缓解全球化的紧张局势，关键是要限制政府调动资源实施投资的权力。中国经济中最不寻常的现象就是政治经济。除非中国限制政府滥用权力配置资源，否则，中国与其他国家的贸易紧张局势将进一步加剧，并可能在五年内酿成贸易大战。



　　虽然美国对人民币升值施压是“水杯中的暴风雨”，但是，中国必须启动政治经济改革，以应对全球化的紧张局势。否则，风暴真的来临，只是时间问题。



　　“最后实现立法几乎没有可能。”社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋鸿对《经济参考报》记者表示，美国谋求扩大出口，刺激经济，需要外部市场，打开中国市场。人民币汇率选项对中期选举的政治目的以及可能的经济利益都是一个好的选择。






　　编辑推荐阅读：



　　一：房价物价上涨是人民币被低估另一种表现形式



　　易纲：一种货币，其汇率浮动真正起作用的是实际有效汇率。实际上，只有两个渠道可使实际有效汇率发生变化。一个渠道就是名义汇率的调整。还有一个渠道是通过国内价格上升：有升值压力，但可以不调名义汇率，通货膨胀也可以起到调整实际有效汇率的作用。



　　实际上，过去这十多年，面对这么大的压力，这两个渠道中国都用了。我们既用了名义汇率的调整，同时，中国通过价格渠道做出的调整也很大。想想看，这些年房价涨了多少？



　　二：对老百姓而言 人民币升值利弊几何？



　　易纲：什么事都是有利有弊的。中国经济劳动生产率的不断提高决定了货币币值的总体趋势。在此趋势下，升值可以抑制通货膨胀。升值多一点，通货膨胀就可以少一点。如果名义汇率不动，那通货膨胀就得多一点。有人说，老百姓不用进口产品，升值对他们没好处，这是不对的。比如，豆油，中国的大豆已经超过一半是进口的，千家万户都得吃豆制品，豆粕还可养猪，有多少人不吃猪肉？如果不升值，那大豆、豆油、豆粕的价格都得比现在贵20%以上。现在为什么这些产品国际价格虽然大涨，但在中国的价格没涨那么多？就是因为人民币升值了，而大豆价格基本上是用美元计价的。原油、铁矿石的道理也是相同的，其实，原油和铁矿石跟千家万户也是相连的。升值首先抑制了输入型通货膨胀。



　　三：人民币升值等于外汇储备亏损吗?



　　易纲：在2007年升值比较快的时候，就有观察家说，外汇储备一个季度就亏一艘航空母舰。现在，我们有2.45万亿美元外汇储备，(相当于16万亿多人民币)，当人民币升值的时候，这些外汇储备用人民币来标值就少了，他说这个就等于亏了。其实，这个账算得是不对的。因为首先，我们没有亏，什么时候才亏呢？只有把外汇从美元换成人民币的时候才会亏，但我们并没有换，所以称不上亏。这种算法完全是账面转换。



　　如果非要进行这种账面计算，就要同时计算中国的人民币资产如果以美元计算“赚”了多少。让我们只算其中一部分。中国金融和房地产资产加起来，有大约两百万亿元人民币，(超过外汇储备的10倍)。如果人民币升值，这些资产用美元来标价，相当于赚出至少十艘航空母舰。当然，实际上这两者都没有发生。



　　四：如果汇率不正常 会对资源和环境产生怎样的压力



　　易纲：如果名义汇率扭曲，它会产生一系列后果。汇率是一种价格，其扭曲必然带来资源配置的扭曲。我们通常说要扩大内需。假如汇率不对，外需赚钱很容易，企业就不会往内需使劲。汇率扭曲也不利于扩大消费，不利于扩大服务业。



　　五：外汇改革的节奏把握，怎样才是最优选择？



　　易纲：中国是一个发展中的大国，30多年来，中国创造了人类历史上的经济发展的奇迹。从这个意义上说，中国的宏观经济政策实现了转轨。有些外国人观察家认为，这个不市场化了，那个改革滞后了，但是，从1994年到现在，中国维持了高增长，而且自1994年那轮通货膨胀以后，没有出现过太高的通货膨胀。



　　综合看，中国的宏观经济政策，应当是接近最优的。我们走走停停，可能有些人认为，汇改稍微慢了一些，这个问题可以讨论和反思。但是，应该说，宏观政策总体上还是非常成功的。



　　六：人民币汇率改革能帮美国解决经济失衡问题吗？



　　易纲：国外的学者是从他们的框架来分析的，认为汇率对再平衡，是一个非常重要的因素。其实历史表明，汇率确实很重要，但是它不是一个决定性变量。回顾日本和德国的历史，就可以看得很清楚。日元和德国马克在上世纪70年代、80年代的升值，并没有导致日本和德国的顺差马上消失。这一点对中国的情况也适用。



　　但是这个问题最难的一个回答，是反过来问，假如汇率升值也还无法调整中国的顺差，那么，升值不是只占便宜不吃亏吗？你想，如果我升值了，我买你什么都便宜了，结果我自己的顺差还没调下去，那不是你升值就只占便宜不吃亏了吗？这个问题更难回答。