蒋介石因一念之差放弃东海岛屿主权 事后极为后悔

刘恒宝

2010-09-27
     核心提示：1943年11月在开罗会议上，罗斯福是想让中国和美国共同管理的，据说原话是“日本当年是用不正当手段抢夺琉球群岛的，也应予以剥夺”。他就对蒋委员长（蒋介石）说，我考虑琉球在地理位置上离贵国很近，历史上与贵国有很紧密的关系，贵国如果想得到琉球群岛可以交给贵国来管理。

可当时蒋介石没有思想准备，或者是他有其他顾虑，所以两次提到这个话题都没有答应，据说蒋老先生后来是十分之后悔。结果二战之后冲绳就先是被美国军政府托管，期间还爆发过琉球人民要求独立的运动。1950年6月25日朝鲜战争爆发之后，冲绳不满美军基地，为了稳固统治安抚民心，美国就把琉球群岛的军政府改为民政府，麦克森担任首任的民政长官。到了1951年的5月8号，在朝鲜战争与建立东亚反共联盟的这个大背景下，美国等国签订了旧金山对日本的和约，为了变日本为美国的附庸就制订了若干条款。其中虽然使用的日本放弃，而不是在用归还中国的字样了，但实际上也是还是承认中国对台湾及澎湖列岛等主权的。

凤凰卫视9月24日《总编辑时间》，以下为部分文字实录：

好，我们言归正传还是关注中日关系，今天有了形势突然的变化。日本有关当局星期五决定，放还中国渔船船长詹其雄，但是还没有定下放人的日期，不过共同社已经报导，詹其雄将在北京时间午夜12点乘坐中国政府的包机，返回中国。那霸地方检察厅说，做出这个决定是考虑到这次事件对日中关系的影响。

顾虑中日关系 日放还中国船长

解说：日本冲绳那霸地方检察厅24号决定，放还早前被日本指控犯有妨碍执行公务罪的詹其雄，但同时保留对他处罚的决定。那霸地方检察厅称做出这个决定，是考虑到本次事件对日本国民，以及对日中关系的影响。

那霸地方检察官：在考虑到事件对我国及人民造成的影响，以及对日中关系会造成的负面影响后，我们决定继续扣押疑犯，并不恰当。

解说：那霸地方检察厅又称詹其雄所驾驶的渔船，本月7号与日本海上保安厅的巡逻艇发生碰撞，船长的行为虽然是蓄意，但是没有预谋的，而且未有造成重大危险，也没有造成人员受伤。中国外交部发言人姜瑜表示，中国政府将派包机接回被日方非法扣押的船长詹其雄，她重申日方对中方船长进行的任何形式的所谓司法程序，都是非法和无效的。而詹其雄的母亲就从记者口中获知儿子会放还，对终于盼到儿子回来，感到很高兴。

詹其雄母亲：政府还没有派人来通知，不知道我们政府会不会安排家人接机，当然高兴，我们阿雄能回来当然高兴，感谢政府。

记者：知道他什么时候回来吗？

詹其雄母亲：不知道。

吕宁思：那霸地方检查机构突然宣布将保留处分，但是放还中国渔船的船长这个消息，令日本政要和媒体都措手不及，下午日本官房长官仙谷由人，在例行的记者会上对这个决定做出了说明。

仙谷由人（日本官房长官）：关于那霸地方作出的裁判表示理解，除此之外，我不予置评。我再次声明中日关系是重要的双边关系，构建战略性的互惠伙伴关系，充实这样的关系，中日双方都应做出努力。

吕宁思：在台儿庄战役中，张自忠将军有一句名言，当副官说弟兄们快顶不住了，要求撤退的时候，张自忠说“鬼子也快顶不住了”。在美国，奥巴马总统和日本首相菅直人23号举行了会谈，双方确认他们进一步的加强日美同盟这一方针。另外针对美国国务卿希拉里早前表示，钓鱼岛适用于日美《安保条约》，日本官房长官仙谷由人24号在记者会上也做出了回应。

日美首脑会拟加强日美同盟

解说：日美领导人在纽约举行会谈，奥巴马强调美日同盟的重要性。

奥巴马（美国总统）：我愿意再次重申美日同盟的重要性，不仅是对地区安全以及对两国安全，我也相信这是全球安全和平的重要基石之一。

解说：菅直人回应称日美同盟正对两国乃至亚太地区，与世界的稳定与繁荣做出巨大贡献，白宫发言人表示菅直人在会谈中，与奥巴马讨论了西太平洋的海事问题，两人同意就有关问题密切磋商。共同社报导有分析认为在中国欲确保其领土权益的迹象日益凸现的情况下，日美此举意在牵制中国。

日本：安保条约适用于钓鱼岛

解说：另一方面美军参谋长联席会议主席马伦，就钓鱼岛海域中日撞击船事件称，美国当然在这一地区负有责任。日本传媒认为马伦再次强烈暗示，钓鱼岛适用于规定美国对日防卫义务的日美《安保条约》。而美国国务卿希拉里早前表示，钓鱼岛适用于日美《安保条约》。对此日本官房长官仙谷由人回应称从日美《安保条约》签订时起，这就是当然的前提。仙谷由人还强调，日美必须就如何营造亚太地区和平等战略性课题展开讨论。防卫相北泽俊美也在记者会上高度评价了希拉里的此番发言，他指出这是极为恰当的，北泽表示日方再三声明日中两国间不存在领土问题，国际社会已充分认可日本政府的这一立场，希拉里是日本的这一立场为前提做出以上发言的。

新闻解读

吕宁思：当年邓小平在访问日本的时候，曾经有日本记者提出钓鱼岛的问题，邓小平当时回答说，这个问题可以挂起来，如果我们这一代不能解决，下一代会比我们聪明些，总能找到解决的办法。从邓小平那一代到今天，至少已经过了两代人，别的不说，现在的中日两国年轻人即使关心钓鱼岛问题的，也只知道钓鱼岛自古以来就是中国的领土，或者呢？日本人他们就认为钓鱼岛，自古以来就是日本的领土，为什么呢？不少人却未必知道所以然。我想日本年轻人被告知的就说钓鱼岛自古以来就是日本领土，看来不会有多少证据是自古。

重温钓岛来历 厘清争端始末

吕宁思：而中国的年轻人确实也应该了解一下，为什么钓鱼岛自古是中国的领土。钓鱼岛现在被日本说成是属于冲绳县，我们就从冲绳县开始谈。话说这冲绳县古代乃是琉球王国，从明朝到清朝，中国和琉球一直是宗主国与藩属国的关系。1879年琉球被日本明治政府所吞并改为冲绳县，但是从明初到清末的500年间，钓鱼列屿也就是钓鱼岛成为钓鱼台诸岛，也从来都是与琉球国没有关系的。

日本吞并琉球国的前后呢，就一直想吞并中国的台湾以及包括钓鱼岛在内的台湾附属岛屿，对于仅靠琉球而无人居住的钓鱼列屿。1885年日本内务省就曾经想在那上边树立国标，由于担心大清国的反对抗议，而没有敢行动，到了1895年，中日甲午战争之后，《马关条约》把日本的全岛及所有的附属各岛屿割让给日本。其中小小的钓鱼岛自然就包括在内，不在话下。

第二次世界大战期间的1943年12月1日，日本战败的端倪已经很明显，中美英三国在开罗宣言中要求，日本把台湾和澎湖列岛等一切，从中国窃取的地域归还中国。也就1945年7月26日波斯坦公告，重复了开罗宣言的条款。日本投降之后，当时的中华民国政府按照开罗宣言和波斯坦公告的条款，接管了台湾全岛及其附属各岛屿。因为当时的钓鱼列屿没有日军盘踞，中华民国也就没有派军队驻守。

吕宁思：蒋介石因一念之差放弃收回琉球

但从那个时候起，咱们台湾、福建还有浙江的渔民，就恢复了在那地方领海的捕鱼，并且受到中国当局的管理监护，中华民国当局当时。至于也是被日本吞并的琉球群岛，据说1943年11月在开罗会议上，罗斯福是想让中国和美国共同管理的，据说原话是“日本当年是用不正当手段抢夺琉球群岛的，也应予以剥夺”。他就对蒋委员长，蒋介石说，我考虑琉球在地理位置上离贵国很近，历史上与贵国有很紧密的关系，贵国如果想得到琉球群岛可以交给贵国来管理。

可当时蒋介石没有思想准备，或者是他有其他的顾虑，所以提到两次这个话题都没有答应，据说蒋老先生后来是十分之后悔。结果二战之后冲绳就先是被美国军政府托管，期间还爆发过琉球人民要求独立的运动。1950年6月25日朝鲜战争爆发之后，冲绳不满美军基地，为了稳固统治安抚民心，美国就把琉球群岛的军政府改为民政府，麦克森担任首任的民政长官。到了1951年的5月8号，在朝鲜战争与建立东亚反共联盟的这个大背景下，美国等国签订了旧金山对日本的和约，为了变日本为美国的附庸就制订了若干条款。其中虽然使用的日本放弃，而不是在用归还中国的字样了，但实际上也是还是承认中国对台湾及澎湖列岛等主权的。

当然我们知道他们说的那个“中国”，就是指的已经是被共军打到台湾岛上去的国民党政权了。所以在第二年的4月28号，台湾吉田政府奉行美国冷战政策和台湾鉴定了一项和约，它的全称是《中华民国与日本国和平条约》，不管怎么样旧金山和约与台湾版的那个中日和约中，日本都还承诺归还《马关条约》中攫取的台湾全岛及所有的附属各岛屿。这种情况一直到了60年代末，日本政府和社会各界都没有其他的说法。

可是到了1969年前后有消息报导说，中国东海大陆架以及包括列屿海域，储藏着丰富的石油等资源。而1969年11月22号，美国表示许诺要在1972年向日本归还冲绳的行政权。此后当时的日本佐藤政府在美国的利诱之下，开始宣称美国归还冲绳的行政权，也包括尖阁群岛也就是钓鱼台列屿的主权。并且开始阻挠中国渔民在钓鱼岛等岛，以及在周边海域进行捕鱼。而在距今整整40年的1970年的9月10号，美国国务院发表一项声明说，依据旧金山对日和约，美国对西南诸岛有行政权，和约中所用之名词含，有包括尖阁群岛做为琉球之一部分，予以管理，但认为对琉球之剩余主权仍属日本。

吕宁思：美日如何对中国钓鱼岛私相授受

由于1969年11月尼克森总统与佐藤首相协议之结果，琉球之行政权渴望在1972年归还日本。那么关于尖阁群岛主权之不同主张，美方认为应该由涉及争执的国家解决之。由这段生命我们可以看到，美国在二战之后先是把钓鱼岛纳入了它对琉球群岛的行政管辖权，进而又语焉不详的把行政权利一篮子就交给了日本，而只是口头上说一说，说关于钓鱼岛主权之不同主张，美方认为应由涉及争执国家解决之。这就如同英国在离开南亚次大陆的时候留下了克什米尔问题一样，这就是西方强权把别的国家土地任意处理的又一个例证，结果是长期留下来一个未来的争执点。

1971年12月30号中华人民共和国外交部发表过声明，对美日两国拿我国钓鱼岛等岛屿私相授受表示极大愤慨。声明中说美日两过政府在归还冲绳协令中，把我国钓鱼岛等岛屿列入归还区域，完全是非法的，这丝毫不能改变中华人民共和国对钓鱼岛等岛屿的领土主权。在历代历史上钓鱼岛它是属于台湾的附属岛屿，所以当时的中国外交部声明的结尾是这样的，中国人民一定要解放台湾，中国人民也一定要收复钓鱼岛等于台湾的附属岛屿。又过了一年，1972年的9月30号，中日两国实现了邦交正常化，又在1978年8月12号，还签署了中日和平与友好条约。在中日和平友好条约谈判过程中，中国国家领导人和政府官员多次表明立场，说主张对双方有争议的钓鱼岛问题作为悬案留待以后来解决。

邓小平1978年10月25号，那次在日本东京记者俱部就这样告诉日本记者说，关于这个岛我们之间的叫法不同，双方的见解也不同，在实现中日邦交正常化的时候，我们双方约定谁都不提这个问题。这次谈判中日友好条约的时候，双方还是约定仍旧不提这个问题。

顺便我们也说几句，台湾方面就钓鱼岛问题的立场，1965年10月，由台湾国防研究院和中国地理学研究所和编出版的，台湾的版本世界地图即第一册东亚诸国中，把钓鱼岛及其附属岛屿划为日本领土，写成尖阁群岛。不过在随后的1972年第四版就改用钓鱼岛及其附属岛屿的名字了。在1970年的1月份，台湾官方教课书，国民中学地理教课书第四册，还是把钓鱼岛列于日本领土上，并且以日本名称标识叫尖阁诸岛。一直到了1971天的6月11号，台湾的所谓中华民国外交部，也发表声明，主张钓鱼岛为中华民国的领土，到了李登辉时代以后，台湾当局对于钓鱼岛的主权行为可以说是很接近于什么呢？基于民间部分保钓势力的压力，所以是一种不情愿的行为。那么为了避免破坏台湾和日本的友好关系，对于钓鱼岛主权的宣誓一直是停留在民间运动的形势，当时就称为保钓运动。

吕宁思：钓鱼岛何时被划归台湾宜兰县

2004年4月15号，根本台湾内政部的指示，宜兰县依据前一年所绘制的测量图，正式把钓鱼岛及其附近的岛屿规划为宜兰县管辖。2004年7月6号，台北驻日本经济文化办事处代表许世楷，相当于大使，在东京都会见记者，就钓鱼岛及其附属岛屿是这样说的，他说距离冲绳和台湾都很近，不能轻易的说是谁的领土，还提出有关各国应该通过协商解决主权问题。但是从2005年起，日本在钓鱼岛海域扣押台湾渔船的事件是日益频繁，双方一度爆发了台湾渔船包围日本巡逻艇的事件。台湾渔民就积怨日深，舆论也对台湾政府施加压力。到了2005年的6月22号，立法院长王金平和他们的国防部长李杰协同15位立法委员，搭乘“济阳”级军舰巡弋钓鱼岛海域，宣誓主权，这是台湾首都官员出面，并且以实际行动表达官方的立场。

最后我们前段时间不是说过，日本青年也被告知说，钓鱼岛自古以来是日本领土嘛。其实真是没有什么自古，即使根据日本方面的解释，那也是这样的。说日本在1885年开始调查该岛，其后定义该岛为无主土地。那么1895年1月份，中日甲午战争期间，日本把钓鱼岛及其附属岛屿划入疆域，并且在岛上设有船物与柴鱼干工厂。那么1895年4月17日中日双方签订《马关条约》，注明将台湾全岛及所有附属岛屿割让于日本，条约又指明两国将按照此级条款以及条件，黏附了台湾企图另行划定海界，这幅地图是由山吉盛义绘制，当中并不包括钓鱼岛。日本也起来提到，第二次世界大战后，联合国托管由美国实施制权，那么1972年以冲绳之一部分归还了日本。现在该仍为西联开拓者子孙之民有之地，包含美国统治时期直到现在都与日本政府缔结租赁契约，这是日本的说法。