48名华人拖家带口赴日本“吃低保”引社会关注

刘恒宝

2010年07月07日
     据日本《中文导报》报道，48名华人以照顾日本国籍的老人为由，在今年5月到6月获批准进入日本后，立即去居住地大阪的役所申请“生活保护”，即居民最低生活保障(以下简称“低保”)。其中32人获批准，至今共获得241万日元生活费。大批华人刚来日就申请低保，大阪市政府人员感到其中有诈，对于批准他们在留资格的入管局提出质疑，而入管方面则认为是大阪市政府审查不力。目前，事件调查尚未有最终结果，但已引起了日本社会的关注和议论。


　　48名华人：办登录证顺便办低保

　　这48名华人来自福建省，其中10人是居住在大阪西区的一对残留孤儿姐妹的子女。这对姐妹70多岁，2008年7月从福建来日本，11月获日本国籍。今年5月到6月，她们将福建家中老小48人全部以“照顾老人”为由办来日本，大阪入国管理局为他们签发了“定住者”资格。

　　这48人来日本后，在6天之内，到该市5个区役所申请生活保护。他们都不会说日语，在办理外国人登陆和申请低保手续时，均由同一位不动产业者陪同。役所人员感到“这么多刚来日本的外国人突然都来申请生活保护，太不自然”，怀疑不动产业者参与了“贫困商务”，遂展开调查。大阪市要求法务省入国管理局对外国人进入日本进行严正审查，同时重新审查这48人的在留资格。

　　大阪市：入管局在审核些什么？

　　已经获得低保的32人中，有26人是在大阪西区区役所提出申请并获准的。该区役所“生活支援”担当井户先生接受记者采访时介绍道，他和另一位同事接待了26名申请者，他们来自十个小家庭。申请时，他们由不动产业者陪同，本人不会日语。为了实地调查，区役所还请了一名中文翻译，陪同去调查他们的生活实态，发现状况确实窘迫。在区役所内，当时就有争论，有人认为刚来日本办外国人登录证，同时就申请低保，事情蹊跷。但面对“定住者”资格，以及确实窘迫的生计，役所只能发放低保。按照人头数算，如3口之家，一家每月可获得12万多的低保。井户还介绍道，这些人说在福建时是农民，生活非常穷困。

　　事实上，大阪市方面在6月24日就向入管提出疑问，在6月30日接到入管电话称“该项在留资格认定，出于申请者是日本国籍者的亲属，无法取消他们的在留资格”。7月1日，大阪市召开记者会，市长平松邦夫在记者会上对入管局提出了批评说，“不知道在审核些什么，真是不可思议。”在进行入国审查时，入管局应该注意到他们不符合“不会在生活上对国家和地方政府带来负担”这条规定。平松市长更在推特上宣布：“为什么入管没有拒绝他们登陆？我们正在和他们确认，如有需要我甚至不惜亲自去讨个说法”。大阪市政府已经“保留”，即暂停审理尚未获准的14名中国人的低保申请，另有两名华人或在申请之前就遭遇事发而暂停。

　　入管局：大阪不好好审核就发低保

　　对于大阪市政府的发难，入管局负责人表示，大阪市政府没好好审核就发给了低保。入管局批准在留资格时，已认真审核了保证人的资产，至于是否批准低保，应由市政府判断其资产能力。也就是说，48名华人办理来日申请时，是由保证人为其担保来日后的经济生活，但他们踏上日本土地之后，并无人会为他们的生活支付金钱。

　　有人肯当保证人，已经善莫大焉，来日后的生活要靠自己，这种在华人心中约定俗成的“规矩”，当然不为入管所了解，或者说，成为了入管局对于大阪市指责的挡箭牌——大阪市政府确实没有去调查这些中国人是否有经济保证人，也没有让他们去问保证人要钱而不是申请低保。

　　由于大阪方面坚持“批准在留资格”需满足“不给地方政府增加负担”一条，7月2日下午，大阪入管局派出两名职员来到大阪市役所，表示“即将和法务省共同协调，对于这次集团申请者的在留资格重新审核”。

　　不动产业者：纯属善意，不为骗钱

　　被大阪市政府怀疑从事“贫困商务”，也就是趁火打劫的不动产业者表示自己没有骗钱。

　　据他介绍，有中国籍男子从5月份起，带着刚来日本的中国人多次找他，让他帮找房子。不动产业者说，自己的妻子是中国人，可能有人听说后就找了过来。他出于善心，帮他们中的十几个人找了房子，做了中介。在签订入住契约之后，他收取了手续费，并和妻子一起，陪同这些人去申请低保。他称，那名中国男子不知姓名住址，目前已经联系不上。

　　市长：并非大阪好骗好混

　　去年八月，有两名居住在大阪的在日华人男女以伪报低收入的手法，骗取了低保费约547万日元。大阪的低保在日本曾被称为“好混好骗”。大阪市2010年度税收6091亿日元，其中2863亿日元用于支付低保费用，因此对于“低保骗局”相当敏感并严肃对待。

　　自从6月29日发放低保而引起各方关注后，大阪市长6月30日立即在推特里紧急澄清，称面对由入管局定性为合理入境和有定居资格的外国人，只能发放低保，并非人们所认为的“大阪市政府好骗好混”。

　　7月1日，32名中国人领到了7月份的低保，因为低保是在每月1日发放。大阪方面称，入管局没有取消他们的在留资格，目前不得不发放。已经提交了低保申请但被暂缓审理的14人，也极有可能获得批准。

　　社会各方面正在关注事态的发展。(杜海玲）