海南国际旅游岛项目被指打造中国式迪拜

陈亮911

　　1月4日，世界第一高楼“哈里发”在迪拜的偿付危机和房地产泡沫中奢华亮相。同在这一天，同样以旅游业为支柱的中国海南，开始向全世界著名的“旅游岛”叫板。

　　这是海南建省以来的经济“制高点”——国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(以下简称《意见》)，明确提出“到2020年旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地”。

　　虽然政府表示海南的开发不会复制“迪拜模式”，但与同纬度的美国夏威夷，或是同在亚洲的印尼巴厘岛和泰国普吉岛这些已经声名卓著的“国际旅游岛”相比，海南这座中国第二大岛能否后来居上、卓尔不群，还是个未知数。

　　南海明珠

　　在国人的集体记忆中，海南的印象多是椰树、阳光、海滩……1961年的电影《红色娘子军》没有落墨于美丽风光，1984年，上海女歌手沈小岑的《请到天涯海角来》上了春晚，红遍神州大地，让国人对海南岛充满向往。

　　1983年初，中共中央、国务院批转《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》，明确指出:“海南岛有条件逐步建成国际避寒冬泳和旅游胜地。”5年后，邓小平力主海南建省办全国最大经济特区，海南旅游业因此出现了第一个高峰，1988年接待国内外游客118.5万人次，其中国际游客19.8万人次，旅游收入2.87亿元。

　　如今的海南已初步形成吃、住、行、游、购、娱配套的旅游接待体系。海南目前有导游9844人，与旅游业直接相关的从业人员超过16万人，约占全省总人口的2%。2009年，海南接待游客2200万人次，旅游收入206亿元，21年来海南的游客增长了17倍，旅游收入增加了70倍。去年海南工业因国际金融危机影响没有完成年初财政预算，但全省的财政收入不降反升，很大程度上归功于第三产业带动税收比重逐步提高，其中以旅游为主的服务业增加值对GDP增长的贡献率超过一半。

　　国际经验表明，一个国家或地区的人均GDP达到2000美元之后，该国或该地区的旅游将进入转型期，即从观光型旅游向休闲度假型旅游转变。2008年，经济特区成立20周年的海南，首次人均GDP突破2000美元，“国际旅游岛”的定位也应运而生。当21世纪又一个新的10年刚刚开启时，海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，它有10年时间来实现梦想。

　　前车之鉴

　　旅游教科书将3S(阳光、沙滩与大海)定义为现代旅游最为优质的资源，位处北纬18度的海南完全符合3S标准，它可以借鉴同一纬度的夏威夷在旅游开发和国际推广方面的经验。

　　自从英国探险家库克船长1778年登上夏威夷以来，西方世界对于这颗太平洋明珠始终赞不绝口，马克·吐温就称它是“大洋中最美的岛屿”。1959年成为美国第50个州后，夏威夷的旅游业始终是全州最重要的产业。

　　夏威夷面积只有海南的1/3，人口只有128万。来夏威夷的游客，有65%都是回头客，它成为不少家庭游客的固定目的地。夏威夷之所以成为全世界最受欢迎的一大旅游目的地，是因为它的自然美景和宜人气候。在美国本土，游客们用免费机票换的行程中，夏威夷近年来一直排第一。

　　作为国际旅游岛，海南需要赢得像夏威夷那样的世界口碑，而目前海南接待最多的国际旅客分别来自韩国、俄罗斯和日本，占总游客数量的3.5%。海南省旅委副主任陈耀坦言，目前海南旅游相关行业中的外语水平与建设国际旅游岛的目标存在差距。2007年5月，英国任我行(My Travel)集团首开了西欧国家直飞中国的定期旅游包机航线——由英国曼彻斯特飞至中国三亚。这条航线每年将给海南增加近万名西欧高端游客，然而运行却并没有持续太长时间。英方人员在讲述关闭航线的理由时说:“我一到机场，就像个哑巴；在出租车上，我还是哑巴；到了酒店，我觉得自己是半个哑巴。”对于三亚之旅，一位英国游客甚至用“住在豪华的监狱里”来形容，因为他除了酒店之外无处可去。

　　当然，夏威夷也有值得吸取的教训。这两年因金融危机影响，旅游业持续下滑。夏威夷大约有3/4的工作是与旅游观光业相联系的，经济萧条使得失业率从2007年的2.6%上升到2009年的7%。夏威夷的游客数在2008年下降超过了10%，2009年的游客数量也只有650万人。这也是奥巴马及其家人选择在夏威夷过2009年圣诞的原因。这位出生在夏威夷的总统，成为夏威夷旅游的最好代言人，第一夫人米歇尔就很巧妙地透露:“你不会真正了解巴拉克，直到你了解了夏威夷。”

　　夏威夷大学经济研究组织并不期待在2012年前游客量会回升到2006年的顶峰——超过700万。为了吸引更多游客，酒店降低客房费用，但只能是解一时之困。如今，夏威夷开始把力量集中在广告上，比如调派草裙舞者去美国各州巡演。夏威夷也将目标投向中国，尝试以文化联系为卖点，比如孙中山曾在夏威夷求学等。海南航空公司已计划开通从北京到火奴鲁鲁的直航班机。国际旅游岛的定位，势必会加大海南的旅游业在经济中的比重。一旦国际经济处于大萧条，海南旅游业受到的影响不言而喻。

　　此外，迪拜的楼市泡沫也对海南起到警示作用。虽然迪拜不是旅游岛，但这座滨海城市自2003年以来旅游收入就超过石油收入，占到城市GDP的10%以上，而且旅游业解决了迪拜1/4的就业率，成为最主要的收入来源。

　　《意见》甫一出台，“将海南打造成中国的迪拜”成为坊间的一种解读。的确，迪拜的经济奇迹，最开始就是靠旅游，之后就是靠房地产。以建造国际豪华度假胜地为目标，迪拜当年大举借外债，奢华地标却没能抗住金融风暴的打击。

　　根据国际经验，著名旅游度假地的房地产发展，通常是与旅游发展结合在一起。在成熟的旅游市场，酒店一般只接待25%的游客，宜居地、分时度假等包揽了剩下的客源。而旅游和房地产是海南国际旅游岛营销的重点产品。经历上世纪90年代楼市崩盘的海南，如今乘着“国际旅游岛”的东风再次青云直上，仅文昌和琼海的房价在近一个月每平方米至少涨了千元。各地购房团也纷纷涌入海南，或是为了冬天来海南度假，或是投资炒房。

　　对于企业来说，海南值得投资的还有很多。曾表示“要我到海南投资，不如做做慈善事业”的李嘉诚，如今也在海口附近修建马场，因为《意见》中提到“将在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”……

　　海南火了，希望不是短暂的疯狂或是泡沫的前奏。