打击网络色情 看韩国、新加坡、德国如何出招

刘恒宝

　2009年12月24日
   当前，整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动正在全国范围内如火如荼地进行。国际在线驻韩国、新加坡等网络发达国家的记者了解到，这些国家对网络色情也都是重拳打击，绝不含糊。

　　韩国：实名制确保身份认证 网站分级严格 打击措施严厉

　　国际在线驻韩国记者张玲报道：韩国是世界上互联网最普及的国家之一，上网人口占全国总人口的近70％。网络的普及使青少年在日常生活中经常接触和使用互联网，韩国政府从管理、立法、监督和教育几个方面多管齐下，加强对网络的监管，以保护青少年。韩国国家警察部门成立了专门机构，负责调查和打击网络犯罪。

　　2007年3月，“雅虎韩国”网站上出现了一段淫秽视频，该网站的管理人员在事发6小时后才获知消息并将这段视频删除。该事件引发了韩国社会对加强网络管理的极大关注。随后，韩国信息通讯部、警察厅等政府部门、韩国主要门户网站、运营商等联合制定了拦截网络淫秽视频的有关对策。根据这些对策，韩国政府下属的信息通讯伦理委员会内设立一个24小时运行的“有害信息举报中心”，由各大门户网站向举报中心派出工作人员从事专门的监控工作。韩国信息通讯部将利用技术手段阻止网民从国外网站下载并转载淫秽视频。另外，根据规定，韩国网站如果不主动屏蔽有关淫秽、违法和涉嫌诋毁他人名誉的网络文章和影像资料等，将要对这些不良信息引发的纠纷负相关法律责任。

　　韩国在网络管理方面特别值得借鉴的措施是实行了网络实名制，从而有效地净化了网络环境。从2008年1月28号起，韩国的35家主要网站按照韩国政府有关规定，陆续开始实施网络实名制，登陆这些网站的用户在输入个人身份证号码等信息并得到验证后，方可发帖。

　　如果网站违反确认实名的做法，将会收到信息通讯部长的改正命令。如果不遵守命令，将被处以3000万韩元以下的罚款。

　　而对那些不宜青少年浏览的网站，更是实行了严格的年龄和身份核实的措施。韩国的网站分类比较严格，门户网站和新闻类的网站不能含有对青少年不宜的内容，成人类的网站则限制较少，但必须实行身份和年龄确认。而且在一些大的搜索网站中输入“成人”、“成人网站”等字样，网页会自动弹出身份确认页面，提示用户输人姓名和身份证，确认年龄后才能浏览。由此可见，韩国的成人类网站与普通网站的区分还是比较严格的。

　　当然，规则再严密，总有以身试法者。对于那些不严格遵守审核制度，随意散播色情信息的网站，韩国政府的打击一直都不手软。早在2005年，韩国政府就曾系统地对网络色情进行了打击，逮捕了100多名在网上随意散播色情信息的嫌疑犯，并对其中的一些人处以了重罚。2008年年初，韩国几家门户网站发生色情信息暴露事件后，韩国政府发起了为期一年的“扫黄行动”。有关部门迅速切断门户网站同国内外色情网站的链接，政府下属的信息通讯伦理委员会则与门户网站、网络管理机关开辟热线，对相关情况进行实时监控，接受举报，然后对举报的事件和对象进行调查，进行处理。2008年7月，信息通讯伦理委员会还用一个月的时间集中调查成人网站，将8家散布淫乱信息的网站举报给警察厅。

　　总之，韩国政府目前已经建立起了完善的网络监管机制，网络色情得到了有效控制。