专家:日本变礁为岛违海洋公约 醉翁之意不在酒

刘恒宝

2009年8月28日
        中国外交部昨天证实，对于日本向联合国大陆架界限委员会申请的南太平洋大陆架延伸，中国以“冲之鸟是岩礁无权设定大陆架”为由，正式提出了反对。中央电视台特约评论员孟祥青指出，日本申请延伸大陆架之举是“醉翁之意不在酒”。

　　孟祥青表示，1982年年《联合国海洋法公约》提出关于专属经济区和大陆架的新概念，日本作为公约缔约国，“变礁为岛”的举动严重违反了《公约》关于岛屿的界定。《公约》第121款明确界定，岛屿是在涨潮时露出水面的、自然形成的陆地区域，不应把不能维持人类生活的岩礁列入其中，也不应有专属经济区和大陆架。

　　孟祥青介绍了关于岛屿的三个条件：首先是自然形成，不管涨潮落潮，都要露出睡眠，要自然形成的，显然日本“变礁为岛”的行为不是自然，而是人工建造的；第二是岛屿要维持人类生存；此外还要能够适合于人类居住。相比而下，冲之鸟礁既没有淡水，也没有种植植物，既不能维持人类生活，更不能维持人类的居住条件。所以日本此举是违反了《联合国海洋法公约》的。

　　孟祥青评论道，日本此举的真实意图是三个：首先扩大了日本海域管辖面积，其次有助于日本争夺这个区域的战略资源，第三则是控制战略通道。冲之鸟礁周围海域蕴藏着丰富的石油、天然气，还有一些稀缺矿产，而且这个岛离关岛不远，是南太平洋的一个重要战略通道。如果日本的申请获得同意的话，日本海域的管辖面积会比现在扩大一倍，达到42万平方公里，比日本现有的38万平方公里地国土面积还要大。

　　“所以日本不仅在海域面积上扩大了，拥有了战略资源、矿产资源，还控制了广大水域的渔业资源。这样的行为不仅对中国、也对周边国家的权益造成了损害，所以日本的用意是"醉翁之意不在酒"，”孟祥青说。