埃及乱局难出有效“药方” 或面临更严重问题

长江

埃及乱局难出有效“药方” 或面临更严重问题

2013年07月05日11:31

中青网

上任一年多之后，穆尔西就这样被军方和埃及人民赶下了台。

　　核心观点

　　不排除穆兄会像上世纪90年代阿尔及利亚的“伊斯兰拯救阵线”一样，最后遭到军方的解散。至于最终会出现什么样的情况，要看穆斯林兄弟会能否强有力的组织起来进行抵制。 王联

　　军方也有自己的经济利益诉求，与现实社会生活有着广泛而密切的联系，它不可能真正中立，一旦军队评估穆尔西的政策不利于自己的利益时，必然会采取措施。 胡宗山

　　导语

　　13-6月30日是埃及总统穆罕穆德穆尔西执政一周年，但迎来的却是据统计超过1400万人要求其下台的示威游行。

　　军方也在13-7月1日发出最后通牒，要求穆尔西在48小时（截至北京时间3日22：30）内满足示威者要求，否则军方将介入当前局势。

　　尽管穆尔西一直坚称自己是“合法的民选总统，将用生命捍卫总统的地位”，支持者也表示：“如果军队威胁到了政府的合法地位，内战将要爆发”。但埃及军方7-3日深夜（北京时间4日凌晨）宣布总统穆罕默德穆尔西下台，并将其软禁。

　　对此，奥巴马也在一份“措辞谨慎”的声明中表达了“不站队”的态度。

　　为什么埃及第一位民选总统在执政一周年之际被迫下台、身陷囹圄的穆尔西何去何从、风雨飘摇的埃及政局出路又在何方？

　　本期圆桌会议采访了北京大学国际关系学院教授王联和华中师范大学国际事务研究所所长胡宗山，为您解读埃及局势。

　　本报记者：邢磊

　　Q&A

　　广州日报：这次埃及爆发的示威游行是自穆巴拉克下台以后规模最大的一次，究竟是什么原因导致了这次上千万人的示威活动，深层次原因又是哪些方面？

　　穆尔西未能满足世俗派

　　王联：2012年底，穆尔西政府依靠穆兄会，以高支持率强行通过了宪法草案，来为总统穆尔西扩大权力提供法律依据。但穆尔西政府并未能满足世俗派的要求，这成为埃及爆发大规模示威游行的直接原因。

　　胡宗山：就深层次原因来说，这是埃及几十年来特别是穆巴拉克执政后期以来所累积的政治、经济和社会各个方面矛盾发展的产物。尽管这次示威游行爆发的直接原因与2011年革命有所不同，但背后的深层次原因都是对生活水平下降的不满，对失业率居高不下的恐慌，对经济低迷的惧怕而引发的一种政治社会心理。

　　这种政治社会心理一旦与人们对一年前穆尔西所允诺却未能兑现的条件的期待形成反差，就在更大程度上刺激反对派的不信任感。

　　从理论上分析，二次革命是诸如埃及这样的威权主义国家在旦夕之间瓦解，留下的权力真空所导致的政治转型期的必然产物。

　　Q&A

　　广州日报：穆尔西作为第一位民选总统，为什么会从最初拥有较高支持率，到现在山穷水尽？

　　执政理念和方式有重大失误

　　胡宗山：出现上述问题的重要原因在于穆尔西的执政理念和执政方式存在重大失误，他没有很好地平衡自身作为民选总统和宗教势力代言人这两个不同身份之间的矛盾，在某种程度上，穆尔西被自己的政治出身和利益集团绑架了。

　　王联：处于转型期的穆尔西政府没有处理好以下四方面的关系：1.未能处理好与军方的关系；2.未能处理好与司法系统的关系；3.未能处理好与美国的关系；4.未能扩大统治基础。

　　穆尔西只扩大了穆兄会的权力，没有与革命中同路人实现利益分配，让穆兄会之外的政治派别都走到了穆尔西的对立面。

　　Q&A

　　广州日报：穆尔西当选总统以后为拉拢军方，也重新任命了一批军方领导人，但这次军方发表了态度强硬的最后通牒，并把穆尔西整下台，这是什么原因造成的？

　　兄弟会与军方利益相悖

　　王联：埃及司法、军队在穆巴拉克执政的30年中，已经形成了利益集团，内部盘根错节。穆尔西上台之后，比较顺利地对军方高层进行了调整，但事实上，由于兄弟会与军方的利益是相悖的，穆尔西在军队中根本没有建立自己的影响力；又急着向司法部门动手，结果最后被戴着“白手套”的军方，以“人民的意愿”赶下台。

　　胡宗山：军方是埃及重要的政治力量，在很大程度上左右埃及的未来命运，穆巴拉克下台的重要原因之一就是失去军方的支持。就埃及来说，60多年来一直是国家基石的军方势力肯定不会完全走向中立化。

　　此外，军方也有自己的经济利益诉求，与现实社会生活有着广泛而密切的联系，这决定了它不可能真正中立，一旦军队评估穆尔西的政策不利于自己的利益时，必然会采取措施。到时机成熟时，必然希望抛出对己有利的政治代言人。

　　Q&A

　　广州日报：埃及近年来动荡不已，有统计称2011年以来大大小小的示威游行高达9000次，各个政治派别之间对立严重，埃及的真正出路在哪里？

　　动荡局势只是一个开始

　　王联：对于目前的埃及乱局，很难推出一个有效的药方。

　　埃及爆发示威游行的根源在于经济问题，但没有稳定的政局，一切经济发展都是妄想。各派之间如何找到共同利益，把政治局面稳定下来，这是问题的关键。

　　但现在埃及两派对峙严重，根本达不成任何妥协。目前的局势要想稳定下来，只能通过军方促成两派之间的对话，并维持国内的相对稳定。

　　胡宗山：对于埃及来说，当前首要的是，尽快进行总统大选，然后军方尽快还权于民选政府，使国家政治生活重归有序。二是尽快制定具有真正民主要素的宪法。

　　王联：最新有报道称已经禁止穆兄会领袖出境。我有种感觉，埃及的动荡局势只是一个开始，更严重的问题还在后面。

　　不排除穆兄会像上世纪90年代阿尔及利亚的“伊斯兰拯救阵线”一样，最后遭到军方的解散。至于最终会出现什么样的情况，要看穆斯林兄弟会能否强有力的组织起来进行抵制。