首例孩子在日读书的华人黑转白

maria0203

2009/11/11

由于不法滞在被揭发而败诉的在日华人一家四口，10月份获得日本法务大臣千叶景子女士的“大赦”，取得在留“特别许可”。该华人一家四口因为孩子在日本出生，并且在日本的公立学校读书，成为首例因孩子在日读书的华人“黑户口”家庭，由“黑”转“白”。

据悉，取得在留“特别许可”的华人家庭，是家住东京都内的50多岁在日华人男性和他的四口之家。该华人家庭曾经上诉东京高裁要求法院取消强制遣返处分，被东京高裁却下。但是
东京高裁给入国管理局再次考虑判决书的“附言”，起了决定性的作用。据入国管理局有关人员透露，入国管理局就是按照“附言”给予了在留“特别许可”，这种变更在过去只有1例极为破例。该华人家庭表示，对日本法院和入国管理局当局表示非常感谢，认为这种举措很有人情味。有关专家指出，这也与法务省今年7月上旬修改的，在重视不法滞在外国人孩子的就学状况和滞留期间等基础上，给予不法滞在外国人家庭在留“特别许可”的背景相吻合。

今年7月13日，日本法务省针对“不法滞在”的外国人在什么样的情况下可以获得“特别许可”而留在日本的标准问题发表了新的指导方针。在新的指导方针中，“不法滞在”的外国人在自首后相对来说容易获得“特别许可”在留的事例是：1)自己主动向入国管理局申告有关不法滞在情况的；2)孩子在日本的小学、中学、高中就读；3)需要留下来看护患有重病难病的亲属的。但是，要特别注意的是，关于孩子的情况，还附带规定了这个孩子要在日本出生，并且居住了十年以上。

从2003年12月开始，日本法务省入国管理局打出了“不法滞在外国人减半政策”，彻底取缔不法滞在者，日本国内的不法滞留外国人由5年前的约21万9418人减少到现在的11万3072人，这意味著日本政府2003年12月提出的5年内将非法滞留外国人减半的计划已基本实现。

截至今年1月1日，从非法滞留人员的国籍来看，排名靠前的依次是韩国2万4198人，中国大陆1万8385人，菲律宾1万7287人，泰国6023人，中国台湾4950人。日本法务省公布的新的指导方针被看作是意在促使“不法滞在”的外国人能够自发性的“自首”，争取国内“不法滞在”者的减少。

但是这种减少并不只是因为严厉打击和强制送还，这几年来，每年都有超过一万名非法滞在者获得特别在留资格，从不法滞在变成合法滞在，非正规滞在的外国人中也出现了定住化的倾向。在这些不法滞在者中，有许多在日本生、日本长的孩子，他们在日本接受教育，基本上不会他们父母的母语，这些孩子们有的也被以“不法滞留”的理由强制送还。

对于这些已适应了日本的生活和文化的孩子来说，无疑会在身心上受到强烈的打击。他们一直在日本接受的教育，习惯并喜欢日本的教育、文化和传统，如果把他们的父母强制送还，这些孩子们未来的希望将破灭，在日本实现美好理想的梦将破灭。家庭是社会的基础单位，国际条约也保障家庭的结合，日本法务省应该尽量少做强行使家庭离散的事情。