专家：中国外交不孤立 访华外国领导人都排队

王兴

专家：中国外交不孤立 访华外国领导人都排队

2013年05月28日 06:48作者：储信艳来源：新京报

13-5月31日到6月8日，习近平将对特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥三国进行国事访问。更引人瞩目的是，习近平将在美国加州安纳伯格庄园同奥巴马总统会晤，这将开创中国领导人访美的新形式。

　　原标题：履新3月 习近平李克强访问12国

    当今社会，首脑外交占据着尤为重要的地位。3月中旬中国新领导层履新至今，外交活动可以用“繁忙”二字来形容。不到3个月的时间，国家主席习近平、总理李克强接连完成外交首访，5月31日习近平将开启美洲之行。同时，来华访问的外国领导人也可以用“排队”来形容。观察中国新领导层外交开局的各种细节，“积极”、“自信”和“个人魅力”令人印象深刻。

　　【格局】

　　中国外交新布局是啥样？

　　如果在地图上，找出3个月内与中国进行了首脑外交的国家，然后把它们与中国相连的话，会发现线路众多，像大型航空公司的宣传图册一样，覆盖全世界。

　　3月22日，履新刚刚一星期的国家主席习近平开始首访。接下来的8天里，他访问了俄罗斯、坦桑尼亚、南非和刚果共和国。南非是金砖五国中唯一的非洲国家。习近平主席不仅在南非参加了金砖五国领导人会议，还会见了非洲多国领导人。

　　4月初，10位国家元首和政府首脑来到海南，参加博鳌亚洲论坛。在海南的碧海蓝天下，习近平为多位领导人举行了欢迎仪式。当时有分析称，中国春季外交迎来了新高潮。

　　4月25日，法国总统奥朗德访华；5月5日，巴勒斯坦总统阿巴斯访华；5月6日，以色列总理内塔尼亚胡访华。中国在巴以问题上做出的努力，为世界所关注。

　　5月19日，李克强总理开始任内首访。他访问了南亚最重要的两个邻国印度和巴基斯坦，并赴欧洲与瑞士结束谈判达成自贸协定，之后访问了欧盟最重要的国家之一德国。

　　李克强总理访问还未结束，外交部21日发布消息：5月31日到6月8日，习近平将对特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥三国进行国事访问。

　　更引人瞩目的是，习近平将在美国加州安纳伯格庄园同奥巴马总统会晤，这将开创中国领导人访美的新形式。按照此前各方分析，习近平和奥巴马将在今年9月俄罗斯举行的G20峰会时见面。如今，提前了几个月的庄园会晤，令人们看到了中美领导人交流的迫切愿望。

　　【举措】

　　外交“组合拳”怎么打？

　　面对3个月内一系列密集的高层外交活动，有媒体用“组合拳”来形容。

　　“可以看出，中国新领导层的开局外交，坚持全方位的外交格局，中国的外交局面要更好地铺开。”中国公共外交协会副会长马振岗表示，不仅是领导人出访，现在来华访问的外国领导人都排队。

　　“我们都安排不下，一个接一个。”马振岗说，“近年来，中国已进入了国际舞台的中心部位，各国都看好中国的作用，更愿意和中国加强合作。中国外交并非像某些人描述的那样陷入了困难和孤立，我们的朋友很多。”

　　中国外交总体布局历来的规矩是，“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台”。从上述的访问国家来看，中国新领导层的外交“组合拳”并没有跳出这个大框架。可以说，中国新领导层外交的大框架没有变，变的是风格，变得更加进取。

　　中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授表示，“近期的中国外交行动体现了非常强的自主性，过去基本上是人家刺激一下，我们再做出反应，现在则是非常主动地出牌。”

　　领导人的首访，历来被视为下一阶段国家外交走势的风向标。针对习近平、李克强出访体现出的中国外交布局，香港《明报》近日刊文指出，随着中国综合国力的全面提高，外交逐渐向道义、利益与力量兼备的均衡性结构转型，经营周边、平衡东西是这一方略的具体表现。

王兴

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　　【风格】

　　呈现出哪些外交“新风格”？

　　比中国外交大布局更明显的，是中国新一届领导人出访时体现出的个性。

　　习近平在莫斯科演讲时说了一个有趣的“鞋子理论”，在坦桑尼亚演讲时提到了收视率极高的电视剧《媳妇的美好时代》；李克强在印度问记者自己的照片会不会上头版；他刚到德国，就在电视前观看了欧冠决赛。

　　习近平、李克强近期的外交活动中，这些个性化的瞬间令人印象深刻。多名外交问题专家谈及这种新变化，都给予了充分肯定，纷纷评论“套话少了，故事多了”、“用人们听得懂的语言阐述外交理念”、“演讲风格柔中带刚”。

　　习近平主席首访结束后，北京大学国际关系学院教授朱锋在新加坡《联合早报》上发表文章称，“外表温和与敦厚的习近平能够在外交出访的公开环境下，自如、从容而又能专注现场的活跃互动，已经开启中国首脑外交的一个新时代”。

　　此外，习近平将与奥巴马在美国加州的庄园中会晤，而不是正式的访问。虽然外国领导人之间时有如此的外交形式，但是中国领导人这种非正式访问美国，还是第一次。金灿荣表示，这体现出中国领导人出访的形式更加灵活。“庄园会晤，领导人更为放松，谈话可能更有效率。”

　　对于新领导人外交风格的积极主动和自信，有多年外交经验的资深外交官马振岗表示认同。他表示，习近平主席出访时说话的风格和展露的思想，都体现出一些新的姿态和风格，带有本人的一些魅力。“这非常重要，展现了中国外交全新的气象。”

　　新京报记者 储信艳

　　链接

　　李克强首访亚欧四国成果（部分）

　　5月19日－22日 印度

　　中印发表联合声明，双方同意加强铁路合作，包括重载运输和车站发展等。

　　李克强21日在印度首都新德里发表了演讲。在20多分钟的演讲中，李克强对中印关系发展和未来合作进行全面阐述。他不讳言双方关系中存在的分歧，直言天空中的几朵云彩，遮不住中印友好的灿烂阳光。

　　5月22日－23日 巴基斯坦

　　李克强在巴基斯坦参议院发表题为《让全天候友谊结出新硕果》的演讲，称“中巴两国是患难之交，是信义之交，是兄弟之交。正如巴基斯坦朋友说的那样‘宁舍金子，不舍中巴友谊’。”

　　中国和巴基斯坦发表关于深化两国全面战略合作的联合声明。巴方重申坚定打击恐怖主义的决心，承诺将继续积极配合和协助中方打击“东伊运”等恐怖势力。

　　5月23日-25日 瑞士

　　李克强总理在瑞士与瑞士联邦主席毛雷尔举行会谈，双方签署了结束中瑞自贸协定谈判的谅解备忘录，并宣布建立金融对话机制，这标志着双方自2010年启动的自贸区谈判基本尘埃落定，离协定签署和批准实施仅一步之遥。

　　24日上午，李克强参观了位于苏黎世市郊的古尔登贝格家庭农庄，指出注重食品安全和保护环境是农业的生命。

　　5月25日－27日 德国

　　李克强参观波茨坦会议旧址，发表讲话称，不允许破坏否认战后的胜利成果。只有正视历史，才能开创未来。

　　中德双方有关方面共签署了17个合作文件，涉及汽车、船舶、环保、农业等方面。

　　中华人民共和国与德意志联邦共和国26日发表中德关于李克强总理访问德国的联合新闻公报。