美遣返近40万非法移民创纪录 半数曾有犯罪前科

刘恒宝

2010年10月08日
          综合美国华文媒体报道，美国国土安全部长珍妮‧纳波利塔诺6日表示，美国过去一年中在2010会计年度遣返了近39万3000多名非法移民，创下美国有史以来遣返非法移民犯罪分子的最高纪录，但遣返的普通非法移民人数为2007年以来的最低水平。对此，有共和党议员敦促采取更多的措施确保被遣返者无法返流。这一破纪录数字亦引发当地无身份华人关注。

　　今年遣返非法移民近40万

　　纳波利塔诺在华盛顿举行的记者会上说：“我们部署了史无前例的基础设施、科技和人力(对付非法移民)。”不过，遣返非法移民的人数并未达到国安部所立的40万人目标。美国《世界日报》指出，纳波利塔诺还说，自2009年元月以来，ICE审计了3200多个涉嫌雇用非法移民的雇主，处罚了225家公司和个人，罚款约5000万元，审计、处罚和罚款数皆超过以往历届政府。

　　纳波利塔诺和美国移民及海关执法局(ICE)局长莫顿，把增加遣返非法移民归功于加强边境执法、职场执法和国安部扩大“安全小区计划”(Secure Communities)的实施地区。

　　安全小区计划是利用指纹，查出州监狱和地方监狱囚犯中的非法移民。纳波利塔诺说，该计划的实施地区从2008年的14个司法管辖区，扩展到现在超过660个，国安部计划到2013年把该计划扩展到全美所有地区。被遣返移民中的一半是已定罪的罪犯，也就是逾19万5000人，其中33%犯下谋杀、强暴和严重毒品犯罪等重罪，其它犯的是盗窃、家庭暴力、某些财产犯罪等较轻的罪。纳波利塔诺说：“这些数据显示，我们执法的重点是那些威胁我们小区公共安全的人。”

　　纳波利塔诺还指出，应该全面修改移民法，使非法移民有机会成为美国公民，美国才能真正保持自己的安全。但“宪法权利中心”、“全国短工组织网络”等移民权利组织表示，这些数据具有误导性，从ICE得到的数据显示，小区安全计划拘捕的80%非法移民从未犯罪或只犯过轻罪。

　　半数曾有犯罪前科 共和党议员敦促确保其无法返流

　　美国《侨报》称，奥巴马政府现在正受到各方压力，希望政府能够加强对移民法的执法力度，其中有部分原因是为了堵塞千疮百孔的美墨边境的。在美国，非法移民的数量大约有1100万人。在9月30日结束的2010财政年中，移民及海关执法署(Immigration and Customs Enforcement)将39万3000人驱逐出境。这一数字比去年同期略有增加。这些人中有超过19万5000人曾经被定过罪，这一数字比去年同期增加了几乎44%。

　　一名共和党籍的资深议员敦促奥巴马政府要采取更多的措施来确保这些被驱逐出境的非法移民无法重新返流回美国，并阻止他们在美国工作，特别是在目前美国人失业率居高不下的时候。

　　众议院司法委员会的资深共和党籍议员史密斯(Lamar Smith)说，除了要将非法移民中的刑事犯驱逐出境外，政府应该加强边境安全以确保那些被遣返的非法移民不再重新返回美国。

　　在2010财政年度中，大约有180位企业主、雇主和经理人员被控违反了移民法，这一数字比去年同期增加了57%。白宫曾经向国会施压以通过移民改革法，但现在民主及共和两党的议员对达成一项协议好像没有胃口。

　　奥巴马政府“棘手”问题 引发无身份华人关注

　　在过去一年时间里，美国入境和海关执法局遣返的非法移民超过39.2万人，其中超过19.5万人有犯罪纪录。美国《星岛日报》援引BBC消息指出，这两个数字比2008财年分别高出2.3万和8.1万。尤其在遣返有犯罪纪录的非法移民方面，这一数据比布什政府时期高70%以上。

　　纳波利塔诺说，这些数据说明，奥巴马政府在执行移民法规时更为有效，更为突出公共安全和国家安全，并加大了打击故意雇用非法移民雇主的力度，取得了不错的成效。入境和海关执法局方面的数据显示，从2009年1月奥巴马上台以来，该局已对超过3200个被怀疑雇用非法移民的用人企业开展调查，对225个企业或个人实施惩戒，开出大约5000万美元的罚单。

　　非法移民问题是美国社会的热点话题之一，奥巴马上台以来，由于未能推动移民改革，遭到不少批评。亚利桑那州等州政府更指责联邦政府打击非法移民不力，让奥巴马面临不少政治压力。

　　奥巴马7月以“重大疏漏、构想拙劣……”痛批美国现有移民系统，承诺将向非法移民提供获美国国籍的途径。但美国政府正推动的一个以指纹辨认非法移民的项目似乎与总统承诺存在出入。该项目通过地方监狱的指纹数据库筛选，找出威胁公共安全的犯罪移民然后遣返。

　　过去近20个月，已有近5万人被递解出境。这一规定让移民团体深感不满而提起诉讼，亦因或同受冲击而备受无身份华人的关注。