TPP搁浅后 韩国与英墨等国另谈自贸协定

王兴

来源：观察者

2017年01月27日

韩国《中央日报》网站1月27日报道，韩国自由贸易协定（FTA）的战略正在改变。在1月26日的第190次对外经济部长会议上确定的2017年韩国对外经济的方向是要同时推进与多国的“单独FTA”。

　　过去，世界贸易协定的中心是各国同时参与的“超级（MEGA）FTA”，美国、日本、加拿大及澳洲等12国参加的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）和韩中日及东南亚国家联盟（东盟）10国等16个国家组成的区域全面经济伙伴关系（RCEP）就是典型代表。

　　但是美国总统唐纳德·特朗普退出跨太平洋伙伴关系协定的宣言导致这一基础秩序一举崩塌了。美方表示，要打造以“美国优先主义”为基础的双边贸易协定时代。

　　韩国将同时与多国签订单独FTA的方针也与这一趋势相符。最引人注意的仍是韩国与日本间的关系。对日本来说，跨太平洋伙伴关系协定的落空增大了与其他国家 单独签订FTA的必要性，韩国政府也认为和日本签订单独FTA是有必要的。但是考虑到政治及经济上的利害关系等，韩国政府决定不签订双边自由贸易协定，而 是签定韩中日三国自由贸易协定。2004年进行的韩日自由贸易协定谈判以失败告终。

　　与此同时，韩国政府还计划重启2008年和2009年后中断的与墨西哥及海湾合作组织（GCC）的自由贸易协定谈判。准备退出欧盟（EU）后需要另外缔结 自由贸易协定的英国及南方共同市场（MERCOSUR）、欧亚经济联盟（EAEU）也被韩国政府定为新的自由贸易协定推进对象。

　　报道称，韩国专家们同意此方针的大体方向，但是在对日协商上产生了分歧。

　　韩国西江大学国际大学院院长许允表示，“促进与各国间的自由贸易协定，这在大环境下是正确的方向，但对于韩中日三国的自由贸易协定，中国要求非常低水平的 自由贸易协定，实际利益减少，因此促进韩美日三国的自由贸易协定则更好”。相反，韩国首尔大学国际大学院教授安德根则认为，“因为韩中日三国成为了特朗普 行政部政策的牺牲品，三国利害关系一致，因此韩中日间的自由贸易协定将迅速发展”。