海关总署：中国成为逆全球化趋势最大受害者

王兴

来源：一财网

2017年01月13日

海关总署新闻发言人黄颂平17-1-13日在介绍今年中国的外贸走势情况时指出，2017年全球政局正在发生巨大变化，比如英国脱欧，欧洲主要国家大选，美国新总统上任，韩国总统选举等大事件都会给现有政策走向带来变数，或加剧全球范围内贸易保护主义态势。国际环境严峻复杂，逆全球化趋势日益明显，我国成为这一趋势的最大受害者。

　　17-1月13日，国务院新闻办举行新闻发布会，黄颂平介绍2016年全年进出口情况，并答记者问。

　　黄颂平表示，2016年我国对外贸易呈现回稳向好的态势，取得了这样的成绩实属不易。2017年，国际环境依然严峻复杂，国内经济下行压力也仍然较大，影响我国外贸发展的不确定因素仍然很多，支撑外贸持续向好的基础尚不牢固。

　　一是当前世界经济面临诸多新挑战，低迷疲软仍是世界经济的主调。国际货币基金组织最新的《世界经济展望》报告预测，2017年全球经济增速将为3.4%，经合组织的最新预测值为3.2%，全球经济仍将低位运行，成为共识。世界贸易组织最新贸易展望报告中将2017年全球货物贸易增长预期下调到1.8%-3.1%之间，这是世贸组织首次提出区间预测，意味着2017年全球贸易仍将难以回暖，不确定因素增大。在这样的大环境下，中国外贸也难以独善其身。

　　二是我国自身改革进入深水区，外贸结构转型压力大。2017年是我国实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，诸多的结构调整进入了攻坚期。一方面，随着生产综合成本不断上升，传统外贸竞争优势持续减弱。另一方面，我国区域发展不平衡问题也尚未解决，中西部地区产业链配套仍不完善，物流成本偏高，承接东部要素成本型的产业和订单转移的力度不强。数据显示，2016年前10个月，我国劳动密集型产品在欧盟市场份额比2015年同期下滑1.8个百分点，在美国份额下滑1.2个百分点，在日本份额下滑2.1个百分点，而同期部分东南亚国家同类产品在欧美日的市场份额均有所提升。此外，当前我国正在积极培育外贸竞争新优势，发达经济体大力推进制造业回流，对我引进高质量外资形成挑战，更高质量的外贸对创新发展、自主形成技术新优势提出更加迫切的需求。

　　三是全球化进程遇阻，贸易保护主义对我国出口扩大形成制约。世界贸易组织2016年6月份发布的报告显示，2015年10月至2016年5月，二十国集团经济体实施了145项新的贸易限制措施，平均每月有超过20项新措施出台，月均新措施数量为2009年世界贸易组织开始监测贸易限制措施以来的最高水平。在经济增长乏力背景下，实施贸易保护、设置贸易壁垒，用反倾销手段干预正常贸易成为有关国家抢占国际市场份额的重要手段。逆全球化趋势日益明显，我国成为这一趋势的最大受害者，根据商务部最新数据显示，2016年我国共遭遇27个国家和地区发起的119起贸易救济调查案件，涉案金额143.4亿美元。案件数量和涉案金额同比分别上升了36.8%和76%。2017年全球政局正在发生巨大变化，比如英国脱欧，欧洲主要国家大选，美国新总统上任，韩国总统选举等大事件都会给现有政策走向带来变数，或加剧全球范围内贸易保护主义态势。

　　黄颂平指出，总体看来，海关总署认为2017年我国外贸的内外部环境错综复杂，所面临的困难也不是短期的，但经过这些年的积累，我国经济以及外贸韧性好、潜力足、回旋余力大，无论外部市场如何波动，都有信心应对。2017年对外贸易领域只要把握住“稳中求进”的工作总基调，巩固落实“稳增长、调结构“系列政策措施，努力使各项改革惠及企业，对外贸易一定会在提质增效、稳定发展方面取得成效。