华人日本炒地遭遇政策变脸 低估投资者购买力？

陈浩海

2010年12月08日
      据日本《中文导报》报道，伴随着经济长期低迷，日本地产价格也一落再落。在中国房地产泡沫的影响下，手中持有大笔资金的投资者开始转战日本房地产。然而，这一投资势头或将受阻。针对外国资本不断购买日本山林等土地资源，北海道、福井县、长崎县等各地方政府呼吁制定法规，对于来自外国的购买行动进行事前审查，限制中国等外国投资客购置地产。


　　北海道知事高桥晴美11月29日在议会上表示，对于外国资本购买北海道的森林、沼泽、土地等问题，计划制定《土地交易事前申请条例》，以保证北海道的土地资源和水资源不至于被外国资本控制。

　　据调查，在北海道至少有33处合计820公顷以上的林地被外国企业或个人买走。这些林地多半是水土保护林，有的地方与陆上自卫队驻屯地毗邻。其中有107公顷的山林位于日本自卫队和警察设施的附近，买家主要来自香港、台湾、新加坡、英属维尔京群岛等地，不少是华人资本。

　　福井县为对应外国资本收购森林，由福井县森林组织联合会和市町相关部门组成的联络协议会于11月9日成立。协议会计划从各市町入手，调查大规模林地买卖情况，及时向县政府报告，并要求国家制定相关森林买卖的限制法令。

　　相关部门表示，虽然在福井县还未收到报告，但外国资本进入后，有可能会出现破坏森林、过度采取地下水、丢弃产业废弃物等现象，为防范威胁县民安全的事情发生，保护县民共有的森林财产，市町必须携起手来。

　　业内专家表示，日本之所以对外国投资者购买房地产从政策支持到政策限制，是因为他们最初低估了外国投资者的购买力。舆论认为，各地政府希望国家制订相关法律，主要是针对来中国等地的买家。中国资本正在以迅猛之势进入日本，这给房地产市场带来了不少隐患。有很多国家有限制外国人和外国法人取得森林和土地，日本没有这方面的限制。也没有在购买土地森林时区别国内资本和海外资本的制度。虽然早在1925年日本就制定相关法律，“出于国防需要，必要地域可以禁止、限制外国人买卖土地”，但在战后废除了相关政令。按照现行的《国土利用计划法》，交易1公顷以上的林地时，买主需要向知事或政令市长提交土地使用目的。但未满1公顷的林地则不必提交报告，政府很难把握交易情况和使用目的。虽然大规模的土地买卖需要依据《国土利用计划法》登记，但由于个人信息的保护越来越严格，政府对私有山林和土地动向的把握越来越困难，因此日本国会内要求完善这方面法律的呼声越来越大。日本首相菅直人在10月15日也表示，“希望进一步研究……让法务大臣调查研究后再做决定。”

　　有人认为中国人购买森林、山地是为了获取水资源，也有人认为是瞄准了日本的建材资源，因此引起了日本官方警惕。

　　2008年中国资本购买了北海道俱知安町57公顷林地，其中32公顷是水资源保护林；三重县大台町山地海拔1千米以上，是伊势湾宫川河的源流，日本把这里称为水的圣地。2008年以来咨询这片山林的中国公司和个人至少有10件以上；两年前，大阪的地产业者也在开始接待中国人的咨询，来者要收购奈良、吉野的山林。

　　事实上，中国人资本渗入日本的并非只是林地、山地，凡是有投资价值的地产都有中国投资者活跃的身影。

　　2009年7月，日本的房地产中介商带着东京都心地区的土地及房屋共36件房地产资料，到“上海联合产权交易所”进行交易。向中国顾客提供了从几亿至十几亿日元规模的房地产。短短数月就有多个项目成交。(孙辉)