朝鲜发射卫星 日本可否拦截

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2009年04月03日

日本国家安全保障会议上月底批准拦截可能坠入日本领域的朝鲜发射物，给原已争议不休的朝鲜卫星发射项目再添危机感。朝鲜人民军２日发文警告，日本一旦拦截将招致“报复打击”。

    路透社２日撰文就日本部署拦截系统的目的以及是否可能投入使用等问题作问答式释疑报道。

    日本缘何关注朝鲜发射卫星

    从发现导弹或火箭残片威胁日本海域或日本本土开始，日本仅有大约１０分钟预警时间。换句话说，日本如果要降低乃至消除这种潜在威胁，必须在１０分钟内完成拦截。

    专家预计，按照设计，朝鲜发射的三级推进火箭的第一级分离箭体后将落入日本海，第二级将落入太平洋，但如果发射失败或者部分失误，箭体及推进部分残体可能落入日本领土，威胁地面人员及财产安全。

    日本是否具备拦截能力

    日本现有武器装备有能力拦截目标为日本本土的弹道导弹，但专家对于日本导弹拦截系统是否能成功击落非目标性、或称坠向日本本土的导弹或火箭残片表示疑问。

    日本现拥有两艘装备“宙斯盾”作战系统和“标准—３”型防空导弹的导弹驱逐舰，利用舰载雷达系统，“标准—３”型防空导弹可在大气层以外拦截弹道导弹。

    此外，日本配备有６套“爱国者－３”型导弹拦截系统，这一系统可在导弹或火箭返回地面时对其进行拦截。

    路透社文章认为，如果实施拦截，“标准—３”型防空导弹将为主力，而“爱国者－３”型导弹拦截系统将作备用。

    日本是否可能拦截朝鲜发射物

    路透社说，日本宪法禁止拦截任何以日本以外地区为目标的导弹，但并未对以日本本土为目标或误落入日本领域的导弹或火箭残体设定不可拦截的限制。

    日本自卫队法规定，当有弹道导弹等物体可能飞向日本并落在日本境内造成人员财产损失时，防卫大臣可在获首相同意的情况下发布命令要求自卫队采取措施随时准备在日本上空对其进行破坏，这就是“破坏措施命令”。

    自卫队法关于启动“破坏措施命令”的手续有两种，一种是在导弹有飞向日本的危险时经内阁会议通过后公开启动，另一种是在导弹飞向日本的危险不明确时为防万一而由防卫大臣提前启动。此次启动“破坏措施命令”属后一种情况，这也是日本首次根据自卫队法启动这一命令。

    但对于此次朝鲜发射卫星来说，路透社认为，日本可能会慎之又慎，因为拦截落入日本领域的朝鲜火箭残体可能会引发朝鲜方面的异常反应，况且朝鲜２日已发表声明警告日本的拦截行动可能引发战争。

    若朝鲜成功试射日本作何反应

    路透社说，自１９９８年朝鲜发射“大浦洞”导弹之后，东京加强了与华盛顿在导弹防御系统方面的合作。因此，如果朝鲜此次成功发射其所谓的“光明星２号”试验通信卫星，那么日本可能将进一步加强在日本本土建设导弹防御系统。

    但文章同时认为，由于眼下日本财政吃紧，加上经济刺激计划颇费财力，国防预算很难在短时间内暴增，因此，日本导弹防御系统的改进可能将划入远期规划。

    日本将采取何种外交手段

    此次朝鲜卫星发射引起争议以来，日本一直寻求联合国安理会对朝鲜采取制裁措施。

    就在２日朝鲜对日本可能的拦截行动发出警告之后，日本官房长官河村建夫宣布，一旦朝鲜以“人造卫星”名义强行发射远程弹道导弹，日本将把本月１３日到期的日本单独对朝经济制裁周期从以往的半年延长到一年。

    河村强调，日本与朝鲜的对话迄今并没有取得进展。他透露，作为对朝制裁的追加措施，日本政府正在根据“自民党绑架问题对策特命委员会”的提议考虑“全面禁止对朝出口”和“加强对赴朝者携带货币的限制”。

    卫星问题怎样危及日本首相

    路透社说，此次应对朝鲜卫星发射的种种对策，对于日本首相麻生太郎来说不啻是一次挑战。手段采取恰当，可能会扭转其眼下支持率极不景气的劣态；而如果处理得当，则可能为其领导的自民党在今年１０月的选举中争分。

    路透社评，眼下日朝关系对麻生来说，是对其领导力的考验，也是对麻生政府危机处理技巧的测试。