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14日,和平解决叙利亚危机又出现一道曙光,美国国务卿克里和俄罗斯外长拉夫罗夫在瑞士日内瓦熬夜长谈,终于就如何处理叙利亚化学武器问题达成协议。根据这项协议,叙利亚必须一周之内提交该国拥有化学武器的“完整清单”,并在2014年中之前全面清除或销毁化学武器。
连续3天密集协商
日内瓦时间9月14日上午,美俄两国共同宣布了这一消息。美国国务卿克里表示,他们达成了一项包含有6点意见的框架方案。
根据这项方案,叙利亚政府必须在一周之内,提交一份叙化学武器储备的“完整清单”。同时,国际调查人员必须在11月前抵达叙利亚进行实地调查,以完成2014年中之前全面销毁叙利亚化武的目标。
这次协议的达成,是美俄两国外长在日内瓦连续3天密集协商的成果。
“边喝咖啡”边谈
在对叙动武问题上,美俄两国一直意见向左。美国国务卿克里是对叙动武的强硬支持者。他曾公开表示,美国可以不对叙利亚动武,但条件是“他(叙总统巴沙尔)在下周将每一件化学武器都上交给国际社会……”但克里说,他不相信巴沙尔会这样做,“他不会这么做,而且显然,他不可能做到。”
不过俄罗斯很快抓住这个化解叙利亚战争危机的机会,从本周四开始,俄方就叙利亚上交化武问题与美国展开了磋商。据《纽约时报》报道,克里和拉夫罗夫两人一直谈到深夜。周六早晨,双方重新召集各自的军控专家开会,“边喝咖啡”边谈论协议的细节问题。
将推动安理会决议
根据协议,美俄还将推动一项联合国安理会决议,内容包括定期审查叙利亚对禁止化学武器组织决定的执行情况,及若出现非授权转移或叙利亚任何一方使用化武等不遵守决定的情况时,联合国安理会应根据《联合国宪章》第七条采取措施。《联合国宪章》第七条规定,安理会可以在其决议未能得到当事方执行的情况下采取经济制裁或军事打击等手段。
但俄罗斯外长拉夫罗夫则明确表示,俄罗斯反对对叙利亚使用武力。他说,协议中未提及任何军事和自动制裁选项。他还强调,判断是否违反销毁化武程序,应得到安理会的确认。(高美)
■ 背景
叙利亚拥有1000吨毒剂?
俄专家称,俄方可能会帮助叙利亚处理化学武器
俄罗斯媒体14日援引俄罗斯社会政治研究中心主任耶夫谢耶夫的分析认为,叙利亚大多化学武器“已经过期”,不能运输,某些部分可能将被运到俄罗斯。
耶夫谢耶夫表示,“部分化学武器可以运出去。但在这种情况下,应该有一个准备接受这些武器进行处理的国家。俄罗斯可能就是这个国家,因为我想象不出来,还有另一个国家愿担此责任”。
耶夫谢耶夫说,运输是必要的,因为在叙利亚内战的条件下,新建处理化武的企业极其困难,这需要时间。
耶夫谢耶夫还说,叙利亚很多化学武器是上世纪70年代制造的,这意味它们已经过期,不可运出,需要就地处理。“这需要封闭化学武器入口,把一些现在不能处理的化学武器放入某个坑洞中,之后用厚厚一层混凝土填埋。(宗合)
又讯 路透社评述,想要叙利亚交出化武并销毁,关键的第一步是确定叙利亚化武库的规模,然后才能派核查人员核查、运出叙利亚并最终销毁。然而,美俄对叙化武库规模的说法不一。根据美方估计,叙利亚有大约1000吨毒剂。而俄方估计的规模远低于这一数字。据新华社电
■ 细节
俄美对叙六大要求
●叙利亚必须告知国际社会他的化学武器数量及类型,并“迅速”将化武交予国际管制;
●叙利亚必须在一周之内,提交化武库存的“完整清单”;
●根据“禁止化学武器公约”的特别程序,叙利亚必须允许这些化武“尽快销毁”;
●叙利亚必须“马上”给予调查人员“不受限制”地调查所有地点的权限;
●所有化学武器都必须销毁,不排除从叙利亚移走之后再销毁的可能;
●联合国将为此提供后勤支持,同时联合国“宪章”第7条将保证这一协议强制执行。(高美)
■ 动向
谁用了化武?调查即将出台
联合国调查小组即将向潘基文提交调查报告,何时公开时间不明
联合国叙利亚化学武器问题真相调查小组组长奥克·塞尔斯特伦13日说,本周末将向联合国秘书长潘基文提交叙化武传闻的调查报告。
塞尔斯特伦在荷兰经由电话告诉美联社记者,他不清楚报告何时会公开,“(报告)已经完成,何时发布由秘书长决定”。他拒绝透露报告结论。
同一天,潘基文预测,报告可能证实,8月21日发生在叙利亚首都大马士革郊区的冲突中使用了化武。他说:“即便目前我还没有收到这份报告,无法公开地说,但我相信,这将是一份压倒性的报告,(证实)使用了化学武器。”
只是,潘基文没有判断冲突中哪一方使用了化武。
事发以来,叙利亚政府和反对派相互指责对方使用化武。美国认定叙政府使用化武,而这也正成为它寻求对叙动武的理由。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京则认为,叙反对派应承担责任。
两名不愿公开姓名的驻联合国外交官13日晚些时候说,预计潘基文16日晨向安理会提交这份调查报告。
美俄双方已经就在不使用武力干预的情形下确保叙利亚交出化学武器达成协议。当然,我们的联合方案排除了任何军事和自动制裁选项。
——俄罗斯外长拉夫罗夫
(核查人员)前往储存化学武器的地点不应受到阻拦,这一点很快就会得到验证……巴沙尔·阿萨德政权不能再耍花样。
——美国国务卿克里 |
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