日本或推迟养老金领取年龄 华人反应强烈大失所望

陈浩海

2011年10月20日
       据日本《中文导报》报道，为了应对日益加剧的老龄少子化，日本厚生劳动省认为今后有必要考虑将领取厚生年金年龄提高到68岁至70岁，并开始正式讨论此事。消息传出，舆论哗然，在日本定居的华人反应尤为激烈。为此记者采访了日本厚生劳动省，并倾听了在日华人的声音。


　　日本政府与执政党在今年6月草拟了《社会保证和税制一体化》改革方案，其宗旨是抑制日益增大的社会保障支出，并增加消费税。而这个提高领取厚生年金年龄的方案，是据厚生省的咨询机关社会保障审议会年金部会向厚生劳动省提出的。

　　该举措的具体内容为，将领取厚生年金的年龄从每3年提高1岁变为每2年提高1岁，如此一来，领取厚生年金的年龄提高至65岁的时间表将有所提前。在此基础上，领取厚生年金还将和领取国民年金年龄一起提高到68至70岁左右。此外，厚生劳动省还将慎重考虑修改退休制度以及建立老年人雇佣对策等。

　　另一方面，鉴于《在职老年人养老金制度》中关于“60至64岁人群如每月领取的年金和工资合计超过28万日元，将减少年金发放额度”的规定有可能打击劳动者积极性，为此，厚生劳动省提出，可将扣减年金的标准提高到65岁以上年龄段的46万日元或者平均工资水平33万日元等。该方案将于今后进行进一步讨论。

　　此前，日本政府已决定分别于2025年和2030年前，将男性和女性领取厚生年金的年龄分阶段提高至65岁，并与国民年金进行合并，1941年4月2日以后生人的人，现在领取国民年金的年龄为65岁；而1961年以后生人的人，现在领取厚生年金的年龄为65岁。厚生劳动省认为，为了应对日益加剧的老龄少子化，有必要考虑将领取年龄提高到68至70岁。

　　厚生劳动省有关部门在接受记者采访时说：这只是厚省劳动省的咨询机关的一个建议，我们现在只是对这个建议进行讨论，并没有说什么时候实行，也没有说一定要实行。

　　民主党在2009年的竞选中提出充满魅力的年金改革构想。民主党的年金制度改革要点是，所有缴纳年金的人，都能得到每月7万日元以上的老后年金。

　　这种年金制度，是把“所得比例年金”作为基础，中低收入者将以月额最低7万日元的年金进行加算。最低年金的实施，主要以消费税作为财源。从现行制度看，加入年金年限不满25年的人，将得不到年金。如果民主党的年金制度得以实现，这样的人不仅可以得到最低年金，而且还可以根据自己所缴纳的年金数额得到加算年金。

　　但是民主党的年金构想只不过是“画饼充饥”，如果按照上述的厚生省咨询机关的方案办，不仅加入年金年限不满25年的人难以拿到年金，而且交够25年的人领取年金的年龄也会不断提升，人们说:等领取年金的年龄提到了日本人平均寿命的年龄，日本就成了交年保险金但是老了却拿不到年金的社会。

　　据记者调查，当时投民主党票的或支持民主党的华人对民主党的做法大失所望。

　　民主党夺权时，《中文导报》针对华人调查显示：在随机取样的120张华人选票中，自民党获30张，占25%；民主党获71张，占59%；公明党获6张，占5%；共产党获5张，占4%；社民党获3张，占2.5%；弃权者5张，占4%。这个结果，与日本全民投票结果相比，基本吻合。华人对民主党及其侯选人的支持率创新高，表明当时民主党高扬的民生政策对华人是有吸引力的。

　　为什么那时大多数华人会投票给民主党？调查揭示出几方面理由：民主党提出的民生政策为大多数华人的在日生活提供了实惠：老后年金本来只能拿4万，今后或许可以拿8万；高速道路零收费，对汽车族是福音；儿童每人每月领26000日元津贴，增加育儿收入，鼓励国民生儿育女。

　　但是现在上述的一切都已落空，华人大失所望。就职者小张说，日本人平均寿命只有80来岁，这不就是等于说，只交年金保险税，但是将来不能使用年金吗?

　　华人主妇蔡女士在听说有人提案将退休年龄调至70岁后，没有显得过于惊讶，只是说：“日本的政治家搞出什么想法都有可能，这个国家让人感觉越来越没希望了。我们既失去了现在，也看不到未来。”

　　另一位主妇高女士则抱怨丈夫说：“早就让他别在日本缴年金，要养老回中国呀，他不听。看，这都是赔本的买卖。”

　　高女士和丈夫都40多岁，前些时日高女士听说在北京居住的表姐55岁就退休了，把她羡慕得不得了。

　　总之，民主党上台以后，几乎所有的许诺都不兑现，不仅使日本国民，也使华人对民主党大失所望。