新闻分析：比利时面临分裂问题的更大考验

顾汉现

新闻分析：比利时面临分裂问题的更大考验  


2010年06月14日 17:53:41 　





10-6月13日，在比利时首都布鲁塞尔，比利时新弗拉芒联盟领袖巴尔特·德韦弗（左五）与同僚庆祝新弗拉芒联盟在全国立法选举中领先。新华社发（莫纳斯摄）

    新华网布鲁塞尔６月１４日电（记者王晓郡）比利时内政部１４日凌晨宣布，在１３日举行的全国立法选举中，右翼的新弗拉芒联盟在１５０个席位的众议院获得２７席，法语社会党获得２６席，分别成为北部弗拉芒地区和南部瓦隆－布鲁塞尔地区最大政党。

    新弗拉芒联盟主张荷语区逐步脱离比利时，甚至以独立身份加入欧盟。主张国家解体的政党在立法选举中获胜，这在比利时尚属首次。许多比利时人因此担心，比利时可能因荷语和法语政党之间的纷争进一步走向分裂。

    然而，分析人士指出，由于本次选举没有产生任何多数党，无论新弗拉芒联盟还是法语社会党都需要与其他政党联合才能实现组阁。即使新弗拉芒联盟得以组阁，它也无法立即推行其竞选主张。

    可以预计，新组成的内阁也将面临荷语区与法语区之间矛盾的考验。

    比利时有１０００多万人口，其中５６％的人口住在北部讲荷兰语的弗拉芒地区，３４％的人口住在南部讲法语的瓦隆地区，１０％的人口住在使用荷法两种语言的布鲁塞尔地区。由于双语的布鲁塞尔地处弗拉芒地区，荷语居民要求将其划入弗拉芒地区，但法语居民反对。

    今年４月，因荷语政党与法语政党就布鲁塞尔３个行政区归属问题举行的谈判破裂，荷语自由民主党宣布退出联合政府，导致首相莱特姆领导的内阁集体辞职。在这种情况下，立法选举被迫提前一年举行。根据比利时宪法，立法选举四年一度。上届议会产生于２００７年６月，本应至２０１１年届满。

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    人们不禁会问：比利时荷语区和法语区的矛盾近些年来何以变得如此尖锐？

    上世纪６０年代以前，比利时实行中央集权制，国语只有法语，在正式场合只准讲法语。弗拉芒居民只能被迫在家讲荷兰语、出门讲法语。在工业革命时代，瓦隆地区的煤钢经济远远强盛于弗拉芒地区的农牧经济，法语在比利时一统天下的状况因而能够延续。

    然而，进入信息技术和物流社会时代后，弗拉芒地区由于及时发展高新技术，而且拥有比利时乃至整个西欧都非常重要的几个港口，经济实力跃升并反超瓦隆地区。一边是瓦隆地区的衰落，另一边是弗拉芒地区的蒸蒸日上，北部地区开始不甘成为失业日益严重的南部地区的附庸和资金赞助者，比利时讲荷兰语和法语的俩兄弟终于闹起了分家。

    比利时分别在１９７０年、１９８０年、１９８８年至１９８９年以及１９９３年４次修宪，确定了一个连比利时人自己都认为非常复杂的联邦制，基本特征是按照居民的语言分布划分行政区域，弗拉芒地区成立５省，瓦隆地区成立５省，双方最僵持不下、至今悬而未决的是布鲁塞尔大区（省）的划归问题。

    布鲁塞尔不仅是政治中心，也是经济、文化和科技中心，８５％以上的居民讲法语，可是历史上是弗拉芒地区的首府，而且至今四周也被弗拉芒地区完全包围，成为法语区的一块飞地。荷语居民要求将布鲁塞尔划归弗拉芒地区，遭到法语居民的强烈抵制。

    ２００７年，莱特姆领导的荷语基督教民主党喊出“只需要５分钟勇气就彻底解决布鲁塞尔归属问题”的口号，一举成为比利时议会第一大党，可在组阁后发现难以兑现竞选承诺，最后联合政府还是由于布鲁塞尔问题而散伙。

    分析人士指出，虽然新弗拉芒联盟和法语社会党在本次选举中获得的席位相对较多，但占总数的比例并不高，因此两党中任何一个想成功组阁难度很大。

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    从这次选举结果可以看出，一边是弗拉芒地区向右转，进入众议院的前４大党是清一色的中右或右派色彩，它们主张自由市场经济，要求削减公共开支、减税、鼓励创业和增强企业竞争力，以应对当前的金融和经济危机；另一边是瓦隆地区向左转，主张国家干预、扩张公共开支、增税、提高社会保障程度的社会党在时隔２０年后再度成为该地区第一大党。完全不同的治国理念，再加上各方在布鲁塞尔划归荷语区还是法语区问题上的矛盾，使各个党派之间通过结盟实现组阁绝非易事。

    ２００７年立法选举后，比利时曾花费９个月时间才组成新内阁。本次立法选举前夕，熟谙同胞特性的比利时前首相、现任欧洲理事会常任主席范龙佩希望，比利时新政府能够在９月１日走马上任。

    比利时国王阿尔贝二世和莱特姆都认为，比利时这场政治危机来得很不是时候，因为从７月１日起比利时将担任欧盟轮值主席国。这场内部纷争让国民和欧盟其他国家怀疑比利时政府能否集中注意力，完成欧盟轮值主席国的目标任务。