日本环境模范城市的“低碳经”

蓝冰晨晨

　　新华网东京１１月１４日电（记者蓝建中）正举行亚太经合组织领导人非正式会议的日本横滨市，在城市低碳化建设方面取得许多成绩，并因此获得日本环境模范城市称号。不过，横滨市的“低碳经”不是靠念出来的，而是靠做出来的。

　　低碳在于有规划

人口约３６８万的横滨市一直在环境规划方面未雨绸缪。比如，２００８年１月，横滨市政府就制定了进一步的低碳化计划——《横滨摆脱地球变暖行动方针》，提出在２０２５年前，将人均温室气体排放量在２００４年度的基础上削减３０％以上，可再生能源的利用扩大１０倍。两年来，各类措施不断落实，使该市的空气越来越清新，温室气体排放明显减少。

　　大力补贴太阳能发电

　　横滨市多年来一直大力鼓励太阳能的利用。为促进住宅大量使用可再生能源，横滨市对住宅太阳能发电设施提供补贴，规定此类设施每千瓦功率可获得４万日元（１美元约合８１日元）补贴，上限为１５万日元。２００９年度横滨市已经补贴了约９００个住宅太阳能发电设施。此外，太阳能热水器也是补贴的对象，横滨市根据热水器类型单独补贴４万日元或８万日元。

　　从１９９７年度至２００９年度，横滨市在数百所中小学校免费建立了太阳能发电设施。此外，在政府办公楼、净水厂以及福利设施等处也建立了太阳能发电设施。

　　发债集资建风电

　　建设低碳社会，如何让民众更有参与感呢？横滨市想出了个好点子——发债集资建设风力发电站。

　　如今，横滨市的风力发电站是环境模范城市的一大象征，这个发电站于２００７年建造完成。发电站的建设资金正是靠发行市民公债筹集的，２．８亿日元公债被３００多市民３天时间就认购完毕。如今，经常有家长带孩子到发电站参观，以此培养儿童的节能意识。

　　宣传活动随处可见

　　横滨市注重向市民开展节能宣传活动，１０年来已经举行了１．１万多次面向居民的低碳建设说明会，比如在市内车站宣传废品回收利用的意义等。横滨市还在２００４年建立了名为“横滨低碳学校”的组织，市民、团体、公司、大学、机关等都参与其中，在全市举行各种宣传活动。

　　设排放换算网站

　　横滨市还将节能行动削减的二氧化碳量化，建立了名为“环境收支簿”的特殊网站，市民只要将每月使用的电量、自来水量等输入，网站就自动将其换算成二氧化碳排放量和削减率，市民就能了解自己是否为节能减排作出了贡献。

　　用废油制取生物柴油

　　注重发展生物柴油是横滨市低碳建设的另一大特色。该市所有学校食堂使用后废弃的食用油都被运送到专门的福利工厂，制造成生物柴油，实现了环保与帮助残疾人实现经济自立的双重目标。这些生物柴油作为污水处理厂柴油发动机的替代燃料使用，从而达到了削减二氧化碳排放的目的。

　　目前，横滨市准备进一步培育环境和新能源产业，邀请专家对中小企业发展可再生能源和节能技术提供援助和信息，同时与市内大学合作，开展环境教育，并组织市民参观垃圾处理厂等相关设施，进一步培养市民的环保意识。