党报称中国现有4000余外逃贪官 每人卷走近亿元

刘恒宝

2011年07月27日 09:07 来源：大洋网-广州日报


    　人民日报报道赖昌星有“免死金牌”或面临无期徒刑

　　据中国社科院《中国惩治和预防腐败重大对策研究》课题组的资料估计，中国目前有4000多名官员境外在逃。中纪委称，近30年来，外逃贪官携走资金达500多亿美元，平均每人卷走近1亿元人民币。

　　美加等国有“中国贪官街”

　　从外逃人员的级别构成看，中高级领导干部特别是厅处级干部逐渐增多。外逃的贪官过去大多是级别较低的官员，而近年来级别较高的领导干部逐渐增加，如国家电力公司原总经理、正部级官员高严，海南省财税厅原厅长刘桂苏等。

　　从外逃人员的职业分布来看，金融系统工作人员、国有企业负责人，尤其是大中型国有企业的负责人所占比重较大。据有关方面统计，这些人占了携款外逃总人数的70%以上。

　　反腐专家介绍，目前案值大、官位高的贪官外逃的“乐土”往往集中在美国、澳大利亚、加拿大等移民国家，在这些国家甚至已经形成了具有中国特色的“贪官一条街”、“腐败子女村”。此外，中美洲一些国家和太平洋岛国，也被一些贪官看成是庇护所。而一些小贪官则逃亡在周边国家，如泰国、越南、缅甸、菲律宾、蒙古和俄罗斯等。

　　赖昌星被遣返具象征意义

　　2010年初，中纪委、监察部与中组部、公安部、司法部、外交部等17个部门建立了防范违纪违法公职人员外逃工作协调机制部际联席会议制度，形成了抓反腐倡廉建设的工作合力。

　　中国政法大学教授莫世健近日表示，赖昌星案以其涉案金额和层级已经成为外逃经济犯案件的风向标。

　　赖昌星被遣返，具有象征性影响。这不仅将宣告那些外逃经济犯即使套上“政治犯”的外衣，也不能逃过司法审判，而且赖昌星外逃十多年最终仍被遣返的下场，就是告诉那些准备外逃的贪官“此路不通”。

　　中国曾承诺不判处赖昌星死刑

　　7月23日，“厦门远华集团特大走私案”首犯赖昌星被遣返回国。从默默无闻的农村少年，到富甲一方的商界大亨，再到逃亡海外的走私罪犯。12年后，赖昌星再次进入公众视线。

　　面临无期徒刑以上的刑罚

　　中国社科院国际刑法学教授林欣近期接受采访表示，赖昌星遣返后肯定应适用我国的刑事法律制度，可能面临无期徒刑以上的刑罚，依照我国《刑事诉讼法》第八十七条第4款关于诉讼时效的规定，“法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年不再追诉。”因此“厦门远华特大走私案”还应当在追诉期间内，以前中断的刑事诉讼程序随着赖昌星的归国将重新启动。

　　中国政法大学刑事司法学院教授曲新久则表示，今年5月1日开始实施的《刑法修正案(八)》已取消了13个经济犯罪案件的死刑，走私罪7个死刑罪名中有4个也被刚刚废除，其中就包括走私普通物品罪。无论是行贿罪还是走私普通物品罪，这两项罪名的最高刑都是无期徒刑，因此赖昌星是不可能被判处死刑的，至多就是无期徒刑。

　　2007年2月13日，中纪委副书记干以胜在新闻发布会上说，赖昌星是被国际刑警组织通缉的刑事犯罪逃犯。我国已承诺不判处赖昌星死刑，包括不判处他立即执行和缓期执行，这个法律规定是非常明确的。

　　2007年3月13日，最高人民法院新闻发言人倪寿明做客新华网时表示，承诺不判处赖昌星死刑，是国际合作途径缉捕赖昌星的必要条件，这种做法与司法是否公平没有任何关系。这位发言人表示，我国从加拿大遣返赖昌星，将面临两种选择：要么作出承诺，实现遣返；要么拒绝承诺，放弃遣返。

　　关于赖昌星回来以后是不是会受到虐待的问题，干以胜解释，中国于1988年批准通过了禁止酷刑国际公约，郑重承诺禁止一切形式的酷刑。干以胜强调，说赖昌星回国以后会被判处死刑和受到虐待，是没有任何根据的。