日本新防卫大纲“三缺”

南瓜小弟

2010年12月23日

日本新《防卫计划大纲》日前出台。日本媒体认为其内容有两大特点，一是首次提出“动态防卫力”新概念，二是强化西南诸岛布局。然而，细察之下，可以看出其内容实有三大欠缺。

　　一是创意欠缺。新防卫大纲的基调和主线随处可见呼应美国全球战略的痕迹。今年2月美国国防部公布的《四年防务评估》报告提出“海空联合作战构想”，此次新防卫大纲确定缩减陆上自卫队、增强海空自卫队，增加冲绳县那霸基地F—15战斗机，潜艇由16艘增至22艘等。美方担忧中国军力增强会威胁其在西太平洋的军力投射，此次新防卫大纲也表示中国军事动向是“担忧事项”。日本防卫省官员承认“新防卫大纲明确地反映了美国的战略担心和意图”。可见新防卫大纲欠缺自主创意，却合了美方的“心意”，难怪作为“指导教师”的美方官员对这份“答卷”打出高分。

　　事实表明，作为日本民主党政权首次制定的防卫计划大纲，背弃了民主党实现政权交替前的竞选承诺，回归到在野时期强烈反对的“对美一边倒”。

　　二是新意欠缺。媒体认为，新防卫大纲提出的“动态防卫力”最有新意。细心读者不难发现，解说“动态防卫力”定义即“具备适应性、机动性、灵活性、持续性以及多目的性，依据军事技术水平的动向，以高度技术能力和情报能力为支撑”这段文字，其实在2004年的防卫大纲中就曾出现过。所谓新意，只是从上述文字中概括出“动态防卫力”这个新词组而已。所谓新防卫大纲的另一新意，即兵力部署将向西南诸岛倾斜，在六年前的防卫大纲中也曾出现过。略有不同的是，上次防卫大纲表述为“岛屿遭到侵略的应对”，新防卫大纲表述为“岛屿遭到攻击的应对”。

　　由此说明，日本的防范心态由来已久，并非源于近年海上摩擦。尽管欠缺新意，还要炒作颇有新意，无非是渲染一番日本是威胁受害者。

　　三是自信欠缺。表现为回避使用“第一人称”，假借他人之口表达所谓“担忧”。日本防卫大纲既不是地区防卫大纲，也不是“国际社会”防卫大纲，首先应该坦言日本自身想法和观点，假借他人之口表达所谓“担忧”，其实是自信欠缺。

　　中日经济关系让日本受益甚大。中国的发展，给日本带来了繁荣的巨大机遇，日本却以“国际社会的代表”自居，不负责任地对中国的发展说三道四，还要把自己的安全与别国的对华战略捆绑在一起。对他人缺乏令人信服的逻辑，对自己也缺乏说服内心的理由，难怪其外在表现是遮遮掩掩、吞吞吐吐。