日本：“当官”不等于“从政”

maria0203

2009年08月24日

曾有许多中国长辈对我说：“你应该当政治家，那就当官吧，尽快进你们的外务省。” 此话成问题，缺乏对日本政治的基本理解。

　　日本人说的“当官”与中国人说的“当官”有所不同。前者指的是，一个人进省厅，包括外务省、财务省等，在那里工作的人被称为“公务员”，也称“官僚”或“役人”。

　　为进入省厅，所有人都必须面对“国家公务员考试”，通过笔试和10轮左右的面试，才能被录取。最后被保留下来的人，就是“当官”的。所有工作者都是“考进去”的。“役人”们依靠时间和业绩，慢慢往上走，升职速度几乎与年龄相等。在所有省厅里，升到最高也就是中国政府部门的“副部长”级别，通常被称为“次官”。如果还要往上走，就要换个战术和途径了。

　　中国的“当官”则比较“暧昧”。凡是进入行政部门的，比如外交部、财政部、商务部等，应该叫做“当官”，但去中联部、中央办公厅，甚至中国科学院、中国社会科学院等官方研究机构的，也可以说“当官”。

　　在日本，所有省厅的老板叫做“大臣”，如外务大臣、财务大臣、经产大臣等。他们都是组成内阁的“阁僚”，阁僚的顶点是内阁总理大臣，也叫首相。不过，所有阁僚都不是“官僚”，而是“政治家”。两者的区别何在？

　　相对于官僚是“考进去”的，所有政治家都是“被选进去”的，就是被选民通过成为议员后再开始从政历程的。施政的“决策权”在议员手上，而官僚有的只是“执行权”。在日本，真正的精英倾向于当官，因为只要你很聪明，能应考，就能有资格成为官僚。

　　相比之下，当政治家是需要很深政治背景的，不是门槛很高，而是门槛很窄，在很大程度上只会面向那些“太子党”，即靠自己家族背景上的资源优势，接着当政治家。小泉、安倍、福田、麻生，都是如此。它意味当政治家与所谓“背景”密不可分。官僚系统“机会均等”，就像大学考试一样。

　　既然把进省厅称为“当官”，被选为政治家是怎么叫的呢？用汉语说，就是“从政”。“当官”与“从政”是截然不同的概念。对于这一日本政治体制的基本特征，许多中国人，包括对日本政治很感兴趣的媒体记者们，也有着很深误解。

　　但在中国，许多人都把“当官”与“从政”混在一起。原因无非来自于中国人生存的政治环境，当官和从政之概念模糊不清，甚至从未意识到其区别何在。因为他们觉得所有跟党、政府有关的职位，都可以称为“当官”。

　　最近，中国媒体对于麻生太郎解散众议院后，迈向投票、开票期间的有关报道惊人的多。估计只有美国总统选举或与中国有关的特别方案在议会表决时，才会有类似详细的报道。若是英国、德国、法国等绝不可能。

　　问题是，那么多有关日本的详细报道被传送到读者面前，报道对受众的“对日观念”必然产生很大影响。

　　因此，中国媒体的记者作为信息的输送者，就非常有必要去主动了解日本的政治体制、经济结构以及社会文化等的种种现象和现状。很少有人看到一篇报道之后，立刻思考此报道的准确性、客观性如何。正因如此，媒体人的责任相当重大。

　　准确理解日本政治体制内的“当官”与“从政”这两个术语间的基本区别，对信息传播者来说，最好不要错过。