欧美国家伪自由贸易之现形与面对

文卓

最近一段时间及，美国、加拿大、欧盟接二连三地对中国产品实施反倾销。例如，美国商务部10月27日宣布，已经初步决定对中国输美钢轮征收最高达193.54%的反倾销税。与此同时，加拿大边境服务局也在10月27日声明，对原产中国或从中国出口的一些不锈钢水槽展开反倾销和反补贴调查。在此之前，欧盟曾连续发起包括对中国自行车、瓷砖等产品征收惩罚性关税的反倾销措施。如果没有记错，一般说来，这些国家总是口口声声倡导自由贸易，而现在则终于撕下自由贸易倡导者面具。看来，这些欧美国家总是让人家实施自由贸易，而自己却要实施贸易保护，算盘打得何其精也。

　　现阶段，面对着世界经济贸易的低迷形势，世界各国本应携起手来，而美、欧诸邦却对中国产品频施反倾销，的确令人心存诸多不解之问。据报道，美国商务部称，这批从中国进口的钢轮以“不公平的低价”输入美国，存在倾销行为。加拿大边境服务局则表示，该局是在安大略省两家公司提出投诉后决定进行调查的。这两家公司称，对这些不锈钢产品进行的倾销和补贴对加拿大产品造成了损害，使其市场份额下降，销售受挫，价格受损，产能利用率下降，就业减少，企业营业收入和利润减少。中国产品真的属“不公平的低价”吗？我并不这样看。近些年来，中国恰恰是因“非市场经济地位”常成为美、欧等国实施反倾销的把柄，而美欧等国是用其他“非市场经济”国家同类产品来衡量我国产品的成本。
　　自从国际金融危机爆发以来，特别是最近随着美债危机和欧债危机的日益扩散，美国、欧洲在经济下滑、失业率上升等多重打击下，新一轮贸易保护主义重新抬头。他们通过贸易保护转移国内矛盾，解决自身就业危机。与此同时，中国经济越来越强大也是贸易摩擦频发的原因。中国已成为贸易大国，贸易摩擦是贸易大国的伴生物，我国国际市场占有率提高后，每前进一步阻力都会很大。

　　就后果而言，美欧诸国滥用贸易保护对全球经济发展危害巨大。俗话说，一报还一报，而冤冤相报何时了。现在，许多发展中国家受贸易保护之害，不过，这些国家也不会像以往那样坐以待毙，会以此为由采取贸易保护性质的贸易报复措施，从而在国与国之间形成彼此报复的恶性循环，长此以往，世界性的贸易摩擦会增多，经济全球化将有可能出现逆转，整个世界将被拖向更为深重的经济危机。果真如此，谁也没有好果子吃。
　　站在全局的角度，若滥用包括反倾销在内的各种贸易保护措施，会拖累世界经济的复苏。世界经济的复苏是做蛋糕的过程，每个国家都保护自己产品，排挤其他国产品，这块大蛋糕很难做成，势必造成产品成本提高，并提高整个世界经济运行的成本。同时，还会错配资源，当错配资源的情况增多后，会造成世界经济的隐患。
　　中国自加入世界贸易组织以来，已成为世界上反倾销的最大受害国之一。就诸国而言，对他国的指控，我们的企业要积极应诉。为提高胜诉率，我们在这方面要做得更专业一些。的确，有一些专家建议，企业在反倾销应诉中应掌握一些技巧，并适当运用，如与对方合作，适当采取迂回战术，适当借助国外力量等做法。还有一部分人建议，为了绕过美欧等国的反倾销，可以鼓励企业走出去，直接到国外设厂或与当地的企业合作等。这些建议实际上都不错，但也都不是今天才提出来的，我们已经按照这些建议做了很多，撤销是有的，但客观来看，只能够解决一部分问题。
　　从根本上讲，“应对”这个词本身就含有被动的含义，而“面对”的含义更广泛一些，既有被动的一面，也不排除主动采取行动。面对着越来越多的贸易摩擦，应对是必要的，但今后更应该讲求相互制衡，发挥我们在贸易争端中的主导作用。现阶段，国外的一些厂商之所以在起诉中国同行方面肆无忌惮，也还有一个“起诉”与“应诉”的成本不对称问题。在这么多贸易摩擦中，国外的起诉方若成功，可以对中国企业征收惩罚性关税，若失败，什么损失都没有，顶多支付一点律师费，所以他们有很大动力。相比之下，我们应诉的成本却很大，双方成本收益不对等。所以，在应诉之外，我们还应主动多用反制措施，让他们知道随便起诉中国企业是有代价的，不要事发后才被动应对。时间长了，也不排除会产生不战而屈人之兵的效果。况且，现在许多欧洲国家闹债务危机，也希望诸国施以援手，那么，中国总不能够对他们的贸易保护主义视而不见吧。