日本外交迈向新起点

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2009年10月13日

日本首相鸠山由纪夫日前赴美国参加了联合国系列会议和二十国集团领导人第三次金融峰会，并在与会期间同多国领导人会晤,日本民主党的外交理念与政策走向引起世界的关注。

　　二战后，“重经济、轻武装”的“吉田路线”一直主导着日本的内政外交，主张修改宪法、日本自立的“鸠山路线”居于“非主流”地位。在尼克松访华的“越顶外交”冲击下，田中内阁开始摸索日本的“自立外交”之路。在1981年5月日美首脑会谈之后发表的共同声明中，日美首次使用“同盟”一词。日美之间虽存在“安全保障条约”，但当时的日本人对“日美军事提携”以及“同盟”一词还有相当大的抵触。后来，中曾根内阁时期采取了“对美协调”路线，争取在世界上占有与其经济实力相适应的国际地位成为中曾根外交思想的原点。在“强化日美同盟”的名义下，日本通过向美国提供军事技术来建立相互信赖关系，并以此扩大日本的发言权。

　　日本“自立”倾向的产生与其经济发展有直接联系。从1960年到1980年的20年间，日本在世界生产总值中所占份额从3%升到10%，而美国则从33%降为22%。这样，外部有美国要日本发挥“西方一员”作用的要求，内部有“新保守派”要日本成为“正常国家”并走向政治大国的愿望。内外环境变化之下，日本“责任与贡献”意识逐渐形成。

　　但是，长期执政的自民党政权始终没有解决日本究竟是“西方一员”还是“亚洲一员”的外交战略定位问题。小泽一郎任民主党代表期间，在其著作《小泽主义》中批评日本是一个“外交不在”的国家，尤其是“对美外交无定见”。他认为，日本外交存在的最大问题是对美关系问题，日本只是“一味地追随美国”，这种态度“绝不是真正意义上的同盟国”，“所谓同盟应该是基于双方相互信赖的对等关系”。

　　现任外务大臣冈田克也在其2005年发表的《开放的国家利益》一文中，设想民主党新政权利用8年的时间，实现其外交安保政策构想。冈田提出了包括实现亚洲的富裕与和平，美国回归重视国际协调的路线，行使武力应该在联合国安理会决议的基础上，集体安全保障逐步规范化等内容的外交设想。冈田认为，“排外的民族主义以及一国和平主义与‘开放的国家利益’毫不相容，新政府外交应追求‘开放的国家利益’”。